司法體制改革以來，鄂爾多斯市檢察機關認真貫徹落實上級院關於員額檢察官辦案、入額院領導辦案責任制等相關決策部署要求，找準檢察官辦案的角色定位，推動員額檢察官迴歸辦案一線，通過制度約束和監督考核雙管齊下，有力推動司法責任制改革落地見效。
一、積極構建員額檢察官一線辦案的常態化機制
一是組建專業化檢察官辦案團隊。制定《鄂爾多斯市人民檢察院司法責任制改革實施方案》，按照“捕訴一體”改革要求，組建以檢察官為核心、以檢察業務需求為導向的新型專業化辦案團隊，建立穩定、協調、高效的辦案組運行機制，合力配置人員、明確分工，確保辦案組權責明晰、制約有力、運行有效，充分體現檢察官司法辦案主體地位。二是嚴格落實檢察官親歷性要求。嚴格貫徹落實“入額須辦案、辦案須負責、負責須終身”的改革精神，採用自動輪案為主、指定分案為輔的方式承辦案件，推動檢察官迴歸辦案本位。員額檢察官要親自訊問犯罪嫌疑人和被告人，詢問關鍵證人,組織收集、調取、審核證據，出席法庭，製作或指導檢察官助理擬寫案件審查報告或法律文書，切實發揮一線辦案的作用，確保辦案質效。
二、充分發揮入額院領導帶頭辦案的示範作用
一是明確入額院領導辦案數量及類型。嚴格貫徹落實《最高檢關於檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理案件有關問題的意見》，明確入額院領導的辦案數量和質量及辦案類型，要求入額院領導重點辦理在本地區有重大影響的案件和疑難、複雜案件，著重辦理本地區出現的新類型案件、在證據認定或者法律適用方面具有指導意義的案件、上級院交辦的案件等，切實發揮院領導在多辦案、辦好案方面的引領帶動作用。2019年，市檢察院入額院領導人均辦案42.5件，是市院員額檢察官人均辦案的52%，基層院入額院領導人均辦案87.7件，佔基層院員額檢察官人均辦案的91.6%。二是積極做好檢察長出庭支持公訴工作。按照《關於進一步落實檢察長帶頭辦案和列席人民法院審判委員會要求的通知》，積極落實檢察長帶頭辦案相關要求。2019年以來，全市兩級院檢察長共出庭支持公訴56件次，副檢察長、專委出庭支持公訴912件次，通過示證質證、釋法說理、發表公訴意見，有力地指控犯罪，取得了良好的庭審效果，為其它員額檢察官作出了表率。三是嚴格落實檢察長列席審委會制度。進一步加強法檢兩院的溝通聯繫，以列席審委會為契機，參與重大、疑難、複雜案件討論，瞭解審委會在審議案件時對法律、政策的理解和把握，依法履行法律監督職能。2019年以來，兩級院檢察長、副檢察長、檢委會專職委員列席人民法院審委會共計50人次，審議議題144件次，發表意見129件，採納意見124件，形成了檢法相互配合、相互制約的良好監督格局，切實維護司法公正。
三、完善監督機制壓實檢察官辦案責任
一是嚴把員額檢察官進出口“門檻”。嚴格落實最高人民檢察院《關於印發的通知》、《關於印發的通知》要求，通過嚴格檢察官選任程序和暢通檢察官退額渠道，逐步實現員額檢察官增補、入額、退額規範化，全面提高檢察官隊伍專業化素質水平，保證檢察官隊伍發展的延續性和和穩定性。二是充分運用核心業務數據抓實案件質量評查。建立員額檢察官辦案情況定期通報制度，依託統一業務應用系統，從辦案人員、辦案時間、案件受理數、案件退查數、獨立審結案件數等多維度對員額檢察官的辦案活動進行統計、分析和管理，通過流程監控，直觀展示檢察官辦案質效，引導督促員額檢察官規範辦案。三是正確運用績效考核結果強化監督問責。完善績效考核制度，建立相應的激勵和問責機制，將員額檢察官案件評價、整體素能、工作實績等與績效考核、年終獎勵和職級晉升等掛鉤，形成爭先創優的良好工作氛圍。同時，強化外部監督機制，將人大常委會開展的檢察官履職評議作為評價檢察官的重要考核標準之一，切實強化紀律作風建設，督促檢察官嚴格依法履職，為堅持司法為民、保證司法公正和維護社會公平正義作出貢獻。
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