為依法、準確、有力地懲處黑惡勢力犯罪，近日，正安縣檢察院提前介入了公安機關在偵的一起涉黑犯罪案件。2020年1月以來，該院提前介入辦案組一方面嚴格按照要求加強新型肺炎疫情防控，一方面堅持與偵查機關同步開展工作，通過查閱案卷材料、參與案件討論、反饋工作意見等方式，全面掌握案情，及時發現問題並提出意見、建議，引導偵查機關嚴格依法開展偵查活動和取證行為。
自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，正安縣檢察院充分發揮檢察職能，多措並舉推進提前介入有效開展，實現了公安機關在偵涉黑涉惡犯罪案件提前介入全覆蓋，推動形成了涉黑涉惡案件在偵查、起訴、審判階段快、穩、準的辦案模式。主要做法：
一是切實提高政治站位。自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，該院堅決貫徹執行黨委政法委以及上級檢察機關關於提前介入的工作要求，認真組織學習相關法律法規，深刻掌握開展提前介入的精神要旨，堅持在黨委政法委的統一領導下，遵循依法、適時、適度的原則，按照規定的範圍、程序和方式有序開展提前介入工作。
二是不斷加強溝通對接。為確保提前介入的順利進行，該院先後與公安、紀檢監察機關建立完善了信息互通等系列工作機制，強化了檢察機關與公安、紀檢監察機關在工作開展過程中相互監督、相互配合力度，明確了及時通報涉黑涉惡以及“保護傘”案件立案以及查辦情況的期限，保證了涉黑涉惡以及“保護傘”案件儘早介入、適時介入。
三是充分保障隊伍力量。為保證提前介入的質量和效率，該院明確了涉黑涉惡以及“保護傘”案件的提前介入均應指派業務能力強、辦案經驗豐富的檢察官或檢察官辦案組進行。原則上，提前介入的檢察官或檢察官辦案組在開展工作期間不再承擔其他案件的辦理，確保與偵查機關同步開展工作，同步解決問題。
四是著力提升介入效果。為嚴禁提前介入走過場，該院要求提前介入的檢察官或者檢察官辦案組在工作開展過程中，要通過切實有效的介入方式，全面掌握案情，對案件定性、事實認定、法律適用、打財斷血、打傘破網以及證據的收集、固定和完善等問題提出有針對性意見或建議；要堅持把發現問題並解決問題作為提前介入的著力點，力求通過提前介入，把疑難問題解決在偵查終結前，把分歧意見解決在移送起訴前。同時，原則上規定了誰介入、誰批捕、誰起訴，切實推進辦案一體化，進一步提高辦案質效。
五是建立完善長效機制。2020年，掃黑除惡專項鬥爭的總體目標是“長效常治”。結合這一目標，該院在工作中不斷總結實踐經驗，成熟一項，提煉一項，會商一項，明確一項，先後與公安、紀檢監察機關就提前介入的範圍、時間、方式等進行了規定，並進一步細化了開展工作的措施和方法，為下一步形成系統完整的長效常治機制打下了堅實基礎。
通過提前介入的有效推進，該院自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，受理審查起訴的涉惡案件均無延期、無退偵情況，所辦理的涉黑涉惡案件均未發生改變公安定性或者被法院改變定性的情況，全部經法院作出了有罪判決，準確、有力地懲處了黑惡勢力犯罪，實現了社會效果和法律效果的有機統一。
（供稿：正安縣人民檢察院——黃漩）
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