10.22 國家10部門+河北等6省市聯合發文!為了這件事

近日,生態環境部、發展改革委、工信部等10部門和北京、天津、河北等6省市人民政府聯合印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》,提出2019年10月1日至2020年3月31日,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上汙染天數同比減少6%。

国家10部门+河北等6省市联合发文!为了这件事

調整優化產業結構

深入推進重汙染行業產業結構調整。12月底前,河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸、水泥產能100萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱。

河北省加快壓減1000立方米以下鍊鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。

河北、山西、山東加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標,加大獨立焦化企業壓減力度。

推進鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃等企業集群升級改造

10月底前,制定綜合整治方案,建設清潔化企業集群。堅決治理“散亂汙”企業,加強排汙許可管理。12月底前,按照固定汙染源排汙許可分類管理名錄要求,完成人造板、傢俱等行業排汙許可證核發工作。

高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。12月底前,河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸,山西省完成1500萬噸。

加快調整能源結構

有效推進清潔取暖,因地制宜,合理確定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。

各地應根據簽訂的採暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等,合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數。要充分利用電廠供熱潛能,加快供熱管網建設,加大散煤替代力度。

“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群眾歡迎的技術為主,積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等,不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽”等簡易取暖方式。

嚴厲查處機動車超標排放行為

強化多部門聯合執法,完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式,並通過國家機動車超標排放數據平臺,將相關信息及時上報,實現信息共享。

各地要加快在主要物流貨運通道和城市主要入口布設排放檢測站(點),針對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查,10月底前,北京市實現主要貨運通道和城市入口全覆蓋,天津市不少於15個,河北省各城市不少於5個。

實施差異化應急管理,有效應對重汙染天氣

方案要求,對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃等15個明確績效分級指標的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實施動態管理。

原則上,A級企業生產工藝、汙染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重汙染期間可不採取減排措施;B級企業應達到省內標杆水平,適當減少減排措施。

對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。

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