國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕今日表示，今年天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢。預計進入冬季以後，天然氣保供的壓力仍然較大。做好今冬天然氣供應保障工作，要推進產供儲銷體系建設，千方百計增加生產供應能力、加快提升儲氣能力和調峰能力、實現規範的合同全覆蓋。
↑氣田輸氣站
國家發改委今日上午就天然氣產供儲銷體系建設有關情況舉行發佈會。有記者問：從已經公佈的數據來看，一季度天然氣需求保持了較快的增長。如何判斷今年冬季天然氣供需形勢？國家將採取哪些措施有效應對？
趙辰昕稱，一季度天然氣表觀消費量達到了700億立方米左右，同比保持了兩位數的增長，應該說這個增長還是比較快的。有關方面和企業認真落實各項保供措施，供應總體實現了穩定。我們再回頭看，去年全年天然氣表觀消費量達到了2300多億立方米，同比增長了15%，這還是在冬季壓減了一部分氣量的情況下達到的。今年隨著經濟持續向好，以及北方地區煤改氣還會深入推進，天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢。一季度的數據已經反映出了這一點。預計進入冬季以後，天然氣保供的壓力仍然較大，我們正在推進的天然氣產供儲銷體系建設，必須要把可能面對的困難、可能遇到的形勢估計得更充分一些，這樣才能把準備工作做得更好。
趙辰昕稱，做好今年冬季天然氣供應保障工作，推進產供儲銷體系建設。重點工作可以歸納成三句話，即做強一個基礎，突出一個關鍵，健全一個機制。
趙辰昕進一步解釋稱，做強一個基礎，就是千方百計增加生產供應能力，在保護氣田後續生產能力的基礎上，合理增加國內氣田產量計劃。有關部門和企業正在千方百計加大頁岩氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用力度。同時協調資源國，穩定增加進口。另外，也在推進重點管網互聯互通、打通管網瓶頸，爭取儘快完全實現全國一張網、一盤棋，能夠更大程度地實現“南氣北送”，實現互供互保。
突出一個關鍵，加快提升儲氣能力和調峰能力。在充分挖掘增產增供潛力的基礎上，關鍵是要提高高峰期的供給和需求彈性。從供給側提升調峰能力，就是要加快儲氣設施建設。從需求側提升調峰能力，就是完善用戶調峰機制。今年供暖季前，地方和企業都有一批儲氣設施建設會投用，還有一批在抓緊規劃建設，這都將會加快彌補儲氣能力不足的短板。對於調峰用戶，明確了地方政府、上游供氣企業和城市燃氣企業的主體責任，確保調峰用戶清單中的可減限氣量得到落實，並全部用於保障民生用氣。同時，積極推進天然氣價格改革，充分發揮市場調節作用，緩解天然氣供需矛盾。
趙辰昕表示，要健全一個機制，要實現規範的合同全覆蓋。根據已經落實的資源量，我們正在組織簽訂供用氣合同，我們要求三大供氣企業要和地方在4月底之前合同全部簽完，實現以氣定用，根據合同來保障需求，能夠提高天然氣供應保障工作的精準性和有效性。及早簽訂合同，也有利於供氣企業統籌規劃資源安排，有效降低生產採購成本。同時，以不同形式的合同文本來區分可調節用戶、可中斷用戶和不可中斷用戶，明確重點保障的需求、可調節的需求和可中斷的需求，制定差別化的氣量、價格等條款，可以更有針對性地保障供用氣企業的合法權益。我們相信，通過現在三大油氣企業和各地共同努力，4月底之前一定能夠實現合同的全覆蓋。
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