01.21 俄羅斯和土耳其曾經是死對頭,但兩國關係為何出現了反彈?


俄羅斯和土耳其曾經是死對頭,但兩國關係為何出現了反彈?

當美國和伊朗在伊拉克問題上瀕臨戰爭邊緣時,俄羅斯總統普京1月8日在伊斯坦布爾會晤了土耳其總統埃爾多安,啟動了人們期待已久的“土耳其溪”天然氣管道,並宣佈了一項新的利比亞停火協議。

兩天後,莫斯科和安卡拉宣佈,他們已經就伊德利卜達成了另一項停火協議。伊德利卜是反對派在敘利亞的最後一座堡壘,曾遭到親阿薩德的地面部隊和俄羅斯空軍的進攻。

普京和埃爾多安最近一次會晤之際,安卡拉和華盛頓這兩個北約長期盟友之間的緊張關係正在加劇。土耳其決定從俄羅斯購買S-400防空系統,並在敘利亞東北部進行軍事行動,美國對此表示憤怒抗議。就埃爾多安政府而言,它威脅稱,如果國會通過一項備受期待的針對安卡拉的制裁方案,它將關閉美國在土耳其的兩個主要軍事基地。

美國和土耳其之間不斷擴大的分歧對俄羅斯意味著什麼?莫斯科和安卡拉能否將他們迅速發展的合作關係轉變成一個完全自由的夥伴關係,或者他們在敘利亞和利比亞問題上的分歧會不會太大?美國《國家利益》採訪了土耳其和俄羅斯的專家,瞭解他們對這些問題的看法。

在管道開通儀式上,普京將俄羅斯和土耳其描繪成維護中東穩定的力量,而中東地區仍受到美國刺殺伊朗少將卡西姆·蘇萊曼尼的影響。

普說:“我們生活在一個複雜的世界,不幸的是,在我們所處的地區,我們看到更多的跡象表明,局勢正在進一步惡化。”“但土耳其和俄羅斯的行為完全不同,這是為了我們兩國人民、歐洲人民和整個世界的利益而進行互動與合作的典範。”

“土耳其溪”管道是俄羅斯加大對歐洲天然氣出口努力的一部分。這條管道每年將通過黑海,向土耳其和南歐輸送多達315億立方米的俄羅斯天然氣。美國威脅要制裁參與 “土耳其溪”項目的土耳其公司,聲稱這條管道加強了歐洲對俄羅斯的能源依賴。

普京和埃爾多安還提出幫助利比亞內戰交戰雙方達成停火協議。這場內戰於1月12日午夜開始生效。近幾個月來,俄羅斯和土耳其成為這場歷時八年的衝突的主要參與者。安卡拉支持聯合國承認的的黎波里政府的薩拉傑,土耳其議會本月早些時候投票決定派遣軍隊援助薩拉傑。儘管莫斯科沒有正式支持陸軍元帥哈夫塔爾領導的利比亞東部政府,但有報道稱俄羅斯僱傭兵與哈夫塔爾的部隊並肩作戰。

俄羅斯和土耳其曾經是死對頭,但兩國關係在過去幾年出現了反彈。土耳其達成了一項購買俄羅斯精英S-400防空系統的協議,第一批貨物將於今年夏天抵達土耳其。去年10月,普京和埃爾多安簽署了一項協議,清除敘利亞東北部的庫爾德民兵,並建立聯合巡邏區。

莫斯科和安卡拉之間正在形成的夥伴關係給華盛頓敲響了警鐘。去年12月11日,美國國防部長埃斯珀指責土耳其退出北約,轉而與俄羅斯合作。

就在同一天,參議院外交關係委員會投票通過了一項法案,對土耳其購買俄羅斯s -400導彈和在敘利亞東北部的軍事行動實施制裁。該法案的主要條款包括對土耳其高級官員的制裁,對土耳其一家主要銀行的制裁,對向土耳其出售武器的限制,以及埃爾多安及其家人的淨資產。

埃爾多安對可能的制裁做出憤怒反應。他警告說,如果該法案被簽署成為法律,那麼土耳其將把美國軍隊驅逐出印吉里克空軍基地(Incirlik Airbase)和庫雷奇克基地(北約雷達站所在地)。印吉里克空軍基地擁有大約50枚美國核導彈。

土耳其總統的威脅不是空的咆哮,伊斯坦布爾大學國際關係教授科恩稱,制裁可能會對持續數十年的美土聯盟產生“地震效應” 。

他說,“如果你給予我們這些制裁,土耳其可能會決定關閉因吉爾利克和庫累克基地。這是事實”。

但安卡拉的反應不太可能就此停止。科恩解釋說,土耳其將通過與莫斯科和德黑蘭的關係越來越接近,以應對來自美國的壓力 。據他說,土耳其目前的一些選擇是簽署一項購買俄羅斯蘇-35戰鬥機的協議,並從俄羅斯購買更多的飛機引擎。

科恩說,“即使土耳其輸了,美國將遭受最傷害(從制裁)”。

然而,在莫斯科,人們普遍懷疑安卡拉是否願意與西方決裂。

他說:“我認為,在俄羅斯,沒有人會認真地期待土耳其在加入北約之前放棄自己的義務,並與美國斷絕聯盟關係。”《全球事務》雜誌的俄羅斯總編輯費奧多爾·盧科亞諾夫說:“我從未聽說過有人認為這是可能的。”

盧科亞諾夫認為,埃爾多安與華盛頓在S-400問題上的分歧,與其說是他希望與俄羅斯結盟,不如說是為了展示土耳其的外交政策獨立性。不過,他承認,安卡拉最近的舉動為莫斯科提供了一個接近美國長期盟友的機會。

“土耳其成為俄羅斯的盟友是絕對不可能的。土耳其正在改變,它感到自己在北約內部受到了限制,這是顯而易見的。”

儘管俄羅斯和土耳其在敘利亞內戰問題上存在長期、有時甚至是激烈的分歧,但兩國最近加強了在控制衝突方面的合作。根據 盧科亞諾夫的說法,這種新的合作關係是一種必然的結合。

“(增加合作的)原因不是雙方的共同利益或相互信任。在我看來,兩者都不存在。“但莫斯科和安卡拉明白,如果沒有一些聯合行動和妥協,俄羅斯和土耳其都無法在敘利亞實現自己的目標。”


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