北京：結合代表委員關注 分領域專題座談徵求意見楊永浩
2019年4月，北京市檢察院召開“傾聽代表委員心聲 共商民營經濟發展”服務保障民營經濟發展專題座談會。馬向峰攝
一次創新，讓專業的領域聽到專業的意見
“我是一名履職二十多年的老代表了，我非常願意參加北京市檢察院組織的各類代表聯絡活動。”日前，記者在採訪北京市人大代表、首鋼礦山街道居委會黨委書記兼主任安麗娟時，她告訴記者，每次她參加各類活動，都能感受到檢察機關的熱情與周到，“但是有些時候，活動涉及的領域太專業了。”安麗娟說，她作為老代表對檢察機關還有些瞭解，但是她注意到有時候一些第一次參加活動的代表，想提出自己的意見建議，卻不知道該從何處著手。
安麗娟代表提出的問題，北京市檢察院也注意到了。在北京市檢察院負責代表聯絡工作的高巖告訴記者，從2018年開始，按照北京市檢察院黨組“深度參與、實質聯絡”的工作要求，該院在開展代表委員聯絡活動中，注重通過分領域召開專題座談會，讓代表委員履職更有抓手。
“自2018年初至今，兩年的時間裡我們已經連續召開了十幾場專題座談會。”高巖告訴記者，專題座談會的範圍涵蓋金融、醫藥衛生、知識產權、未成年人保護等多個領域，“每次活動前，相關領域的代表委員都積極報名，活動中提出的意見建議也很有針對性。”高巖說道。
據高巖介紹，在每次專題活動前，檢察機關都會將活動主題群發給代表委員們，有時也會定向邀請參加。對於有意向參加活動的代表委員，檢察機關提前準備相關材料發給他們參閱。“每次活動相關領域的代表委員報名都很積極，提出的意見建議也很有針對性。”高巖說道。
一份建議，促成防範金融詐騙普法宣傳“潮湧”
2018年7月4日，北京市檢察院召開金融檢察工作專題座談會，15名長期關注金融檢察工作或身處財經、金融、法律等相關領域的全國人大代表和北京市人大代表、政協委員、人民監督員受邀參加，從不同領域、不同層級和不同視角共同謀劃金融檢察工作發展，共同商討如何構建更加完善的打擊和防範金融犯罪工作體系。
在會上，北京市檢察機關介紹了以專業化建設為抓手，著力打造“高、精、尖”的辦案團隊取得的良好效果；介紹了緊緊圍繞重大金融風險防範這一議題，依法辦理各類金融犯罪案件，特別是非法集資類危害嚴重的涉眾型經濟犯罪等工作。
“對於那次專題座談會，我記憶猶新，也正是在那次會議上，我提出來檢察機關可否深入到社區、企業、單位等開展防範金融犯罪的普法宣傳。”北京市人大代表、北京金融街資本運營中心法務總監李明霞告訴記者，由於身處金融工作一線，她曾經接觸過金融領域犯罪的受害人，“對於如何提升當事人的防範意識，必須通過廣泛的宣傳形成示範效應。”
李明霞代表的建議很快就有了結果，實際上北京市檢察機關當時正在籌劃開展法治宣傳教育“十進百家、千人普法”活動，可以說代表建議與檢察構思不謀而合。
2018年11月2日，“十進百家、千人普法”活動正式拉開序幕，全市檢察機關堅持以受眾面的法治需求為導向，注重宣傳檢察職能、犯罪預防、以案釋法、司法新規等內容。
截止到2019年底，北京市檢察機關共有800多名檢察官走進社區、軍營、學校等，開展普法活動1016次，將包括防範金融詐騙在內的實用法律知識送到老百姓的身邊，送到有需求的普法對象身邊。
“檢察機關開展的有針對性的普法活動，變‘講什麼聽什麼’為‘需要什麼講什麼’，效果自然就好。”李明霞代表告訴記者。
座談會後三個月，戰略合作協議出臺了
代表委員在專題座談會上提出的意見建議，最後轉化為推動檢察機關發展的實例還有不少。
2019年4月18日，北京市檢察院邀請了14名來自民營企業的市人大代表、政協委員，集中就檢察機關如何為民營經濟健康發展提供更完善的司法保障，以及如何貫徹落實最高檢、全國工商聯《關於建立健全檢察機關與工商聯溝通聯繫機制的意見》13項舉措等問題，面對面傾聽代表委員訴求、徵求意見、共商良策。
在座談會上，北京市檢察院通報了服務保障民營經濟健康發展的總體情況及下一步工作安排。
“我當時建議進一步完善檢察院服務保障民營經濟健康發展工作體系建設，形成規範性的制度文件，為民營企業提供尋求司法保護的有效渠道。”北京市人大代表、民建北京市門頭溝區工委副主委張建民告訴記者，她希望檢察機關立足職能定位，堅持平等保護、全面保護、依法保護，嚴厲打擊侵犯民營企業合法權益的各類犯罪，堅決防止將經濟糾紛當犯罪處理，對產權訴訟案件依法開展法律監督。
讓張建民沒想到的是，此次座談會三個月後，北京市檢察機關就與北京市工商聯共同出臺了《關於建立北京民營企業產權保護社會化服務體系的戰略合作協議》。《協議》共7條，具體規定了市檢察院與市工商聯健全日常聯繫機制、建立聯合調研機制、健全民主監督機制、推動雙方信息互通共享、聯合開展宣傳培訓等方面內容，引導民營企業守法誠信經營，堅定發展信心，促進“兩個健康”，切實保護民營企業產權，共同建立北京民營企業產權保護社會化服務體系，努力營造良好營商環境。
“專題座談會讓我們能夠在自己熟悉的領域為檢察機關獻計獻策，大家提出的意見建議都不再是浮於表面的客套話，而是對工作有所助益的‘良策’甚至‘諍言’。”張建民表示，如果有機會她還願意參加專題座談會，繼續為做好檢察工作出謀劃策。
“自從北京市檢察機關開展專題座談會以來，我發現跟我一起參加活動的代表履職的積極性提高了，發言也更在‘點’上了。”安麗娟代表說道，通過專題座談的形式，使得代表履職更能找準發力點，也更有積極性。
北京市檢察院召開15場專題座談會
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