03.03 在危機中尋找機遇|民主黨派建言優化營商環境護航企業生產發展

近年來,為了優化營商環境,激發微觀經營主體活力,我國加快要素市場化改革步伐,不斷深化“放管服”改革,陸續推出了一系列政策措施和意見。這些進步切實提升了營商環境,為民營企業實現長效發展,打下了良好基礎。

在危機中尋找機遇|民主黨派建言優化營商環境護航企業生產發展

然而,在新冠肺炎疫情衝擊下,從事生產經營的廣大中小微企業也面臨種種困難。連日來,國家多個部委陸續出臺多項政策措施,各地政府也出臺了更具針對性的扶持政策措施,幫助困難的中小企業渡過難關,增強企業家戰勝疫情,恢復生產、重振經濟的信心。

當下非常時期的困難,其實也是考驗營商環境的機遇。疫情下,民主黨派組織及其廣大成員針對企業經營中面臨的問題和短板,著力在政策扶持、提升服務、強化監管、積極自救等方面積極建言,進一步優化營商環境,助力企業復工復產。畢竟,營商環境沒有最好,只有更好。

在金融稅收等方面扶持

緩解受疫情影響的中小企業流動資金壓力,延長金融機構向實體經濟企業貸款的週期,加大線上金融產品和服務渠道的供給力度

為夯實民營經濟基礎,保護中小微企業經營者信心,不少民主黨派成員建言切實扶持受疫情影響重大的中小微企業。

民革中央經濟委員會副主任、民革江蘇省委會副主委王鴻聲提出,多措並舉緩解受疫情影響的中小企業流動資金壓力,如減徵相關行業2020年度所得稅,免徵中小經營業者2020年度所得稅,延緩相關行業稅款的彙算清繳,引導金融機構對相關行業中小經營業者的既有小微企業貸款、個人經營貸款在現有利率基礎上再降低0.5至1個百分點,鼓勵發放低息中長期貸款等等。

王鴻聲還建議設立專項支持發展基金,通過中央兜底、地方籌集、銀行參與、社會捐助等,建立國家級民營企業特殊情況專項支持發展基金。

“由於受疫情的影響,前端銷售和回收的資金流斷裂,有些貸款續貸的日期又臨近,外地返回企業的員工隔離觀察期間員工工資和核酸檢測費用又額外增加了企業的負擔。” 臺盟中央常委駱沙鳴建議國家銀監會、證監會出臺非常時期的非常政策,允許或要求我國銀行金融機構對實體經濟企業貸款在原來的貸款週期基礎上延長三個月或半年還貸,不承擔相應的責任。

民革安徽省蚌埠市委會組織部長王權建議,疫情期間應給予中小工商業政策支持,同時提出了減免房租、提供保障性金融服務、緩繳社會保險費等具體政策。

民建會員、中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇建議,對於涉及新冠肺炎疫情的授信審批項目,可通過開通綠色審批通道、加大業務授權、優化審批流程、安排專項信貸額度等方式加快業務辦理速度;同時,加大線上金融產品和服務渠道的供給力度,引導客戶優先使用電子渠道辦理金融業務。

順暢政企溝通渠道

搭建政府與企業協同治理的公共危機應對機制,縮短有關審批時限和減少環節,把優化營商環境明確為各級政府及其工作部門的共同任務

為從快從好幫助中小企業恢復生產經營,北京市臺盟盟員徐小童、蔡昱、王濤聯合建議,搭建政府與企業協同治理的公共危機應對機制,建立專門針對中小企業的線上互動工作小組,進一步順暢政企溝通渠道,便於企業及時反映困難,政府更加迅捷反饋。

“為小微企業提供在線融資、在線貼現、在線銀稅貸、在線提款等服務,並對與疫情防控相關的捐款和物資採購等資金匯劃業務提供手續費全免服務。”他們表示。

除了確保財政稅收優惠政策的有效落實之外,審批工作也應該積極配合當前形勢。在上海從事財稅工作的民革黨員韓曙、王文輝、江國慶、李迎春聯合建議,根據中央出臺的一系列優惠政策,在審批相關退稅事項時,充分運用“互聯網+稅務”模式,儘可能縮短審批時限和減少環節,退稅款項及時到達企業賬戶,助力企業有更多資金投入研發、生產。

疫情終會結束。為推動疫後經濟快速恢復發展,民革四川省委會主委、四川省金融工作局局長歐陽澤華建議,進一步完善中國特色、國際可比的營商環境評價指標體系,用法治剛性保障營商環境標準落地執行。

“把優化營商環境明確為各級政府及其工作部門的共同任務,鼓勵各省(區、市)結合實際,發動政府、企業、行業協會、律師等力量共同參與,對縣一級城市營商環境進行評價,調動基層積極性。”歐陽澤華說。

完善金融等監管體系

建議加強疫情防控時期互聯網金融監管,對疫情期間的互聯網金融有關違法行為從嚴從重從快處理

建議加強疫情防控時期互聯網金融監管,成為黨派成員建言的焦點之一。歐陽澤華認為,國家有關部委可成立疫期互聯網金融治理工作臨時機構。他建議暢通互聯網金融監管投訴渠道,充分利用“中國互聯網金融舉報信息平臺”和互聯網金融舉報電話等進行舉報信息接收,對於互聯網金融涉及疫期“暴力催收”的,儘快查實,從速處理,避免成為惡性事件。

“當下要謹防不法分子利用疫情期間借貸需求旺盛及諮詢不便,進行‘套路貸’等違法犯罪活動。” 民革黨員、北京市朝陽區市場監督管理局副主任科員趙鵬說。他建議對疫情期間從事“套路貸”等違法行為從嚴從重從快處理,加強對網絡上出現的“無抵押”“無擔保”“低利息”“放款速度快”等廣告的監管。

在穩定物價方面,民革中央經濟委員會委員楊峻嶺,民革黨員韓曙、劉世勇等建議採取果斷措施穩定物價,重拳出擊,加強市場監管,嚴懲“哄抬價格”的違法行為。

民革山東省委會議政委副主任王夕源認為,防疫情絕不容電商借市場緊俏“發橫財”。他建議各級各地市場監督管理部門,應根據線上消費者的訂單舉報,依法從重、從快查處疫情期藉機哄抬物價或違法售假的電商,藉此規範電商市場秩序。

關鍵在於企業積極自救

企業應該尋找創新性的運營模式以及辦公模式,並在危機中尋找新的商機,形成適應新變化的商業模式

疫情之下,企業家希望政策層採用減費降稅政策和緩解融資難的相關政策,營造更優質的營商環境,以及採用刺激消費和擴大投資方式對策,降低此次疫情的負面影響。

“有了政策扶持,但最關鍵的還在於企業積極自救,才能從這場水深火熱的劫難中逃生。如果不能及時破解困局,勢必會被它拖垮。”經濟學家、民進中央經濟委員會副主任、中國中小企業協會副會長、浙江民營投資企業聯合會會長周德文表示。

在周德文看來,民營企業出現危機,往往表現為債務危機和資金鍊斷裂,其原因除了以往的金融信貸環境對民營企業支持不到位之外,也有企業自身經營能力方面的原因,改善金融信貸環境實際上更多的是治標,如何引導企業練好內功,或者幫助企業對接資源,這是長效解決企業危機的治本之道。

周德文認為,疫情帶來的震盪考驗著企業快速應對的能力,除了極盡可能地降低成本之外,企業應該尋找創新性的運營模式以及辦公模式,並在危機中尋找新的商機,形成適應新變化的商業模式。

民營企業如何自救和處理危機呢?“絕大多數民營企業家往往是憑藉個人的直覺處理危機,‘求生’慾望強烈卻沒有明確的方向,稍有差池就會造成遺憾。”周德文說。他建議,處理企業危機可以考慮藉助外部力量,如專業的債務重組團隊,通過有經驗的團隊實地操作,對企業進行結構性地調整,控制成本,提高效率,增加利潤,企業完全有可能脫困,獲得重生。(本報記者 萬李娜 見習記者 趙 亮 特約通訊員 黃 列 李 原)


分享到:


相關文章: