濟南市行政審批服務局核發首張營業執照：濟南正式開啟“一枚印章管審批”
4月1日上午十時許，濟南市政務服務中心三樓服務大廳，辦理山東龍基源建築有限公司註冊手續的劉俊蘭來到受理窗口，將申請材料遞交給工作人員。隨著工作人員錄入—審查—核准—打證，不到20分鐘，一張加蓋著鮮紅的“濟南市行政審批服務局”印章的營業執照，就遞到了作為公司法人的劉俊蘭手中。
這是濟南市政務服務中心頒發的首張加蓋“濟南市行政審批服務局”公章的營業執照。這也意味著濟南的相對集中行政許可權改革邁出實質性一步，在全國副省級省會城市中率先開啟“一枚印章管審批”。
按照流程，工作人員在核發營業執照的同時，就將相關信息推送到稅務、銀行、社保、公安等部門，按照山東“優化企業開辦行動”部署要求，3個工作日內，“山東龍基源”將辦理完畢開辦企業所需的社保賬號、銀行開戶、稅務登記等手續。“沒想到自己能拿到濟南市行政審批服務局‘核發’的首張營業執照，非常幸運，審批局工作人員很熱情，服務規範，效率高，我對咱濟南的營商環境更有信心了。”劉俊蘭抑制不住內心的激動和興奮。
“組建行政審批服務局是國家、省市推進相對集中行政許可權改革的一個創新設計，目的就是重構行政審批權力，通過‘一枚印章管審批’，實現審批服務從‘物理集中’到‘化學反應’的轉變，從‘平臺集中’到‘實質承接’的躍升。”濟南市行政審批服務局黨組書記孫常建告訴記者說。
據介紹，為進一步推動行政審批體制機制改革創新，優化營商環境，提升企業和群眾辦事創業便利度，按照國家、山東省推進相對集中許可權改革的部署要求，去年底，濟南市印發了《濟南市推進相對集中行政許可權組建市行政審批服務局改革方案》，拉開了“刀刃向內”的改革序幕。掛牌後的濟南市行政審批服務局堅持一切以便民為中心，按照市委、市政府的決策部署，積極穩妥、分期分批，制定劃轉人員和劃轉審批職權交接節點計劃，採取“成熟一批、劃轉一批，到位一批、啟動一批”的運行模式推進組建實施工作，確保事項和人員“劃得進、接得住、批得了”。
經貿商事領域許可項目在整個審批服務鏈條中處於“先手棋”位置。基於濟南市原工商行政管理在企業開辦登記工作積累的經驗，市行政審批服務局將其作為劃轉工作的“突破口”，經過多輪對接，率先完成了企業登記註冊等全部7個事項的劃轉工作。
按照改革方案，濟南市原來分散於28個政府部門的190項行政許可及81項關聯事項將全部劃轉至市行政審批服務局。截至目前，原市工商、投資促進、交通、文廣新、地震、體育、糧食等7部門的75項許可及關聯事項在整合到位的情況下，已由行政審批服務局實質性承接，並對外開展審批服務，為行政審批服務局整合鏈條、優化流程，實施“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”等改革奠定了堅實基礎。
“濟南市行政審批服務局將以商事領域‘一次辦成’改革為契機，再造辦事流程、實施數據共享、壓減環節材料，推進市場準入環境的持續寬鬆優化，並藉助劃轉事項的逐步承接實施，發揮資源整合優勢，形成聯動效應。”據濟南市行政審批服務局局長劉霞介紹，他們將在積極推進剩餘21個部門的審批事項劃轉工作的同時，以便民利企為中心，以創建國內一流審批服務品牌為目標，狠抓標準化、信息化、制度化建設，推出更加精準、高效、暖心的便民措施，推動更多的審批服務事項實現“馬上辦、就近辦、一網辦、一鏈辦、指尖辦”，讓市民群眾切實感受到“一枚印章管審批”帶來的改革紅利。
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