“必須按照國務院明確的‘總體上不增加企業負擔’的已定部署，確保社保現有徵收政策穩定，在社保徵收機構改革到位前絕不允許擅自調整。對歷史形成的社保費徵繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。” 國務院總理李克強在9月18日的國務院常務會議上特別強調。
今天，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局相關負責人答記者問時表示，已負責徵收社會保險費的各級稅務機關，在社保徵收機構改革到位前，要一律保持現有徵收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查。
同時，昨日的國務院常務會議上還要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現有徵收政策穩定；部署加大關鍵領域和薄弱環節有效投資，以擴大內需推進結構優化民生改善；確定促進外貿增長和通關便利化的措施。
把已定減稅降費措施落實到位
9月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現有徵收政策穩定；部署加大關鍵領域和薄弱環節有效投資，以擴大內需推進結構優化民生改善；確定促進外貿增長和通關便利化的措施。
會議強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有徵收政策穩定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，違反規定的要堅決糾正，堅決查處徵管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與徵收體制改革同步實施。
值得注意的是，9月12日的國務院常務會議上，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續解決“准入不準營”問題；決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上並簡化審批，為市場主體減負。
一律保持現有社保政策不變
會上，關於穩定社保費現有徵收政策，李克強總理特別強調，“必須按照國務院明確的‘總體上不增加企業負擔’的已定部署，確保社保現有徵收政策穩定，在社保徵收機構改革到位前絕不允許擅自調整。對歷史形成的社保費徵繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。”
李克強說，目前全國養老金累計結餘較多，可以確保按時足額髮放。在當前宏觀經濟大背景下，無論如何不能增加企業負擔，影響企業和市場預期。
“有關部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調整和集中清繳。國務院督查組和審計署要隨機開展暗訪，發現此類問題要堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴肅處理。”總理說。
與此同時，李克強要求有關部門要抓緊研究社保徵收機構改革到位後社保費率降低等問題，與徵收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業負擔，穩定市場預期。
總理明確要求，稅務總局和人社部要就此共同發聲：在社保徵收機構改革到位前，各地一律保持現有社保政策不變。
四部委：不得自行開展欠費清查
今天，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局相關負責人答記者問時表示，為貫徹落實好國務院常務會議精神，做好三方面工作：
一、進行社會保險費徵管職責劃轉改革的地方，要加強部門協調配合，建立部門間常態化信息共享和對賬機制。遵循弄清接好歷史欠費賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩妥處理好歷史欠費問題，確保平穩有序實施徵管職責劃轉。
二、已負責徵收社會保險費的各級稅務機關，在社保徵收機構改革到位前，要一律保持現有徵收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保徵管有序，工作平穩。
三、組織開展督導檢查，對違反規定的依法依規堅決糾正和嚴肅查處。
數據顯示，我國各項社會保險基金總體運行平穩。截至今年8月底，全國企業職工基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金累計結餘分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元。
聚焦補短板擴大有效投資
昨天的國務院常務會議還指出，今年以來我國固定資產投資增速回落，有些地方基礎設施投資同比下降。要貫徹黨中央、國務院部署，聚焦補短板擴大有效投資，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩住投資保持正常增長，這也是深化供給側結構性改革、帶動就業的重要舉措。要緊扣國家規劃和重大戰略，加大“三區三州”等深度貧困地區基礎設施、交通骨幹網絡特別是中西部鐵路公路、幹線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農業基礎設施、生態環保重點工程、技術改造升級和養老等民生領域設施建設。加快項目前期工作，推動儘早開工，形成項目儲備和滾動接續機制。
會議要求，引導金融機構支持補短板項目建設，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設。
為進一步擴大開放、保持進出口穩定增長，會議確定：一是推進更高水平貿易便利化，今年將進口和出口整體通關時間、進出口監管證件再壓減1/3並降低通關費用。削減進出口環節審批，今年11月1日前對需在口岸驗核的監管證件原則上全部實現聯網、在通關環節比對核查。推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查和鐵路運輸貨物無紙化通關。推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放後檢測”。開通農副產品快速通關“綠色通道”。清理規範涉企收費，今年底前公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。二是進一步降低進出口企業成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，降低出口查驗率，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資、加大對外貿企業尤其是中小微企業信貸投放。鼓勵和支持企業開拓多元化市場。擴大國內企業需要的原材料進口。
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