紀念改革開放40週年特別報道“先行先試”①無中生有的創舉：綏芬河暢通陸海聯運大通道，打通了龍江“出海口”

8月7日下午，首次從綏芬河進境的中歐班列，在完成換裝後從綏芬河鐵路南站場鳴笛發車。3天后，這批自俄羅斯哈巴羅夫斯克裝車起運的41個集裝箱、總計1600立方米板材，如期抵達目的地成都。

“以前，從俄羅斯哈巴羅夫斯克發貨到中國成都，需要近一個月時間。如今，通過中歐班列從綏芬河入境，只需要把集裝箱直接換裝到國內列車上就行了。這極大地縮短了運輸時間，降低了換裝成本。”集裝箱板材貨主、宏鵬強公司負責人陳明接受記者採訪時這樣說。

除了首次從綏芬河入境的中歐班列，近年來，綏芬河常態化運營“哈綏俄亞”班列，還積極對接俄羅斯“濱海一號”國際交通運輸走廊，一條以綏芬河為樞紐，連接“長三角”、“珠三角”，俄日韓甚至歐洲腹地的陸海聯運大通道正在貫通。“東出西聯、南下北上”的集疏運體不斷完善。

改革開放四十年來，綏芬河口岸從曾經偏居一隅的“神經末梢”，成了推進“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”建設、對接俄羅斯“濱海一號”交通運輸走廊的重要節點，以無中生有的理念，達成了沿邊近海口岸“通海達洋”的成果，打通了東北內陸省份黑龍江的出海口。

穿越歷史的雲煙，時間回溯到1978年。當改革開放的大潮席捲而來的時候，綏芬河這個1975年建市、人口不足1萬的邊陲小城，也不甘人後，積極擺脫當時“一條馬路一盞燈，一個喇叭全城聽，吃飯靠天氣，財政靠補貼”的現狀，充分把握歷史性機遇，藉助區位優勢和國家賦予的特殊政策，敢為人先、積極探索，把1000斤送到國門之外，以“西瓜外交”拉開了對俄沿邊開放的大幕。

回望改革開放之初，實實在在的數據對比，充分展示出綏芬河這座邊陲重鎮所發生的翻天覆地的變化。1978年，綏芬河市地區生產總值997萬元，全口徑財政收入54萬元，社會消費品零售總額606萬元，外貿進出口總額415萬美元。2017年，綏芬河市地區生產總值148.66億元，全口徑財政收入8.55億元，社會消費品零售總額29.82億元，外貿進出口總額實現26.3億美元（2013年曾達到83.3億美元，歷史最高），分別是1978年的1491倍、1582.8倍、492.1倍、663.7倍。

尤其是，改革開放以來，綏芬河陸海聯運大通道建設取得的突破性進展，確立了綏芬河在黑龍江省乃至東北地區極其重要的樞紐地位。綏芬河人敢想敢幹敢試，依託陸路口岸對俄通道優勢，積極主動借港出海，並開通了俄東方港到中國太倉港的海上航線，最終實現了“哈綏俄亞”陸海聯運貨運班列的常態化運營，使沿邊陸路口岸，通過俄羅斯遠東港口，聯通了韓日及國內東南沿海15個港口，迄今為止，已累計發運111個班列、12304個標準箱貨物，闢建了中外中、中外外陸海聯運戰略通道，初步搭建起連接環日本海經濟區及我國“長三角”、“珠三角”的國際物流體系。

隨著今年底哈牡客專通車、2020年前後機場建成，綏芬河將全面融入牡丹江1小時經濟圈、哈爾濱2小時經濟圈，以及輻射韓日等國家的2小時經濟圈，對牡丹江區域打造全面對外開放新格局，將是強有力的戰略支撐。

2017年，綏芬河口岸過客107萬人次，創8年來最高；口岸過貨1137萬噸，歷史性地突破千萬噸大關。其中，綏芬河鐵路口岸進出口運量，從改革開放初期的9萬噸，上升到2017年的1070萬噸。

通道興則產業興。通道的貫通，也吸引了諸多產業要素在綏芬河以及整個哈牡綏東產業帶集聚，木材加工、國際物流、俄糧及海產品加工、電子商務、俄貨集散等實體產業方興未艾，有效帶動了邊境經濟合作區、綜合保稅區、互市貿易區特殊功能區的發展，並通過哈牡綏東產業帶向國內各地輻射。第六屆中國（綏芬河）國際口岸貿易博覽會期間，河南漯河市政府副秘書長王國建一行就慕名而來，希望開通綏芬河到漯河的專列，把俄羅斯的木材和糧食，通過這條通道，直接運到漯河，以緩解漯河木材產業和食品加工業優質原料短缺的難題。

“連天浪靜長鯨息，映日帆多寶舶來”。

下一步，綏芬河將圍繞我省推進“一帶一路”建設“打造一個窗口、建設四個區”的發展定位，立足全省和牡丹江開放全局，在發揮口岸通道、地緣優勢之“長”上做足文章，建設口岸集疏運體系，構建集鐵路、公路、海運、航空一體的現代化立體化物流網絡格局，貫通“東出西聯、南下北上”國際經貿大通道。計劃今年內完成投資2.6億元的公路口岸貨檢區改造，力爭開工投資12億元的國際集疏運平臺項目，規劃2平方公里臨空經濟區，提升“哈綏俄亞”陸海聯運效率效益，打開開放空間、豐富貿易門類、拓展合作領域，全面增強對外開放、對內集散能力。

記者 吳惠娟

製作：鞏建哲