精準扶貧知識解答，察右後旗扶貧幹部收藏！
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為幫助察右後旗駐村扶貧幹部和幫扶責任人熟知精準扶貧知識，方便及時學習查閱，特編髮此文！
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農牧戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是“一收入”、“兩不愁”、“三保障”、“一高於、一接近”
“一收入”：是指農牧民家庭人均可支配收入。
“兩不愁” ：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
“三保障”：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
“一高於、一接近：貧困地區農牧民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
（1）識別範圍
在農村牧區常住人口範圍內，以戶為單位開展貧困人口識別。外出返鄉人員，可以提交申請，但同時必須如實申報家庭收入和資產狀況，提交致貧原因的佐證材料，並授權核對，對於外出返鄉常住一年以上符合識別條件的農牧戶，按程序和標準及時進行識別。將所有符合現行國家扶貧標準的農牧戶嚴格按照識別程序全部納入到建檔立卡系統當中，確保應識盡識，應納盡納，不漏一戶一人。
（2）貧困戶和返貧戶識別標準
嚴格執行現行國家扶貧標準，2017年家庭年人均純收入未穩定達到3200元（暫按現行國家扶貧標準增長6%測算），未實現“兩不愁、三保障”，或雖然收入達標，但“兩不愁、三保障”未解決。
貧困戶”八個看“
一看收入、二看糧、三看身上破衣裳、四看大病臥在床、五看有無讀書郎、六看飲水、七看房、八看勞力強不強。
八類人群（不進）
對於有家庭成員是國家機關、事業單位工作人員或國有大中型企業正式員工的、子女有贍養能力；家庭擁有價值在3萬元以上貨車、轎車、麵包車、越野車等機動車之一的；家庭成員在縣城或集鎮購置有商品房、商鋪的（國家按照扶貧政策統一安置的移民搬遷戶不再此列）；家庭成員中有註冊公司、擁有飯店、賓館、工廠、農場等經濟實體，並辦理了工商登記的（根據扶貧政策，註冊成立專業合作社但家庭依然較為貧困；他人借用證件辦理合作社、註冊公司、辦理工商登記；所在合作社、企業、商戶實際已註銷且生活困難的除外）；因為徵佔拆遷補償、資產流轉，收入明顯高於當地農牧民平均水平的；家庭供養學生中，有高費擇校讀書或在高費私立學校讀書的；現任嘎查村“兩委”幹部；家庭整戶長期不在本轄區內居住生活，包括外出打工，經調查人員聯繫，聯繫不了或者經聯繫不願回來參加核查識別的農牧戶。
（3）脫貧戶識別標準
脫貧標準：貧困戶經過幫扶和自身努力，家庭年人均純收入穩定超過現行國家扶貧標準且吃、穿不愁，基本醫療、義務教育、住房和飲水安全有保障。
退出程序：貧困人口以戶為單位實施退出，以各旗縣市區年度減貧計劃為依據，按照“村民民主評議，村“兩委”、駐村工作隊和駐村第一書記核實，幫扶責任人與貧困戶認可，公示公告”等程序進行，在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統中標註為“脫貧”。
（4）貧困嘎查村退出
退出標準：以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困嘎查村貧困發生率降至3%以下。統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
退出程序： 按照“貧困村提出申請、蘇木鄉鎮在認真核查的基礎上提出貧困村退出初選名單、旗縣市區組織相關部門入村調查核實、確定擬退出貧困村名單、在蘇木鄉鎮所在地公示、旗縣市區扶貧開發領導小組複審公告”等程序進行，並報市扶貧開發領導小組備案。對驗收評估認定符合退出條件的貧困村，在全國扶貧開發信息系統中標註“出列”。
（5）貧困旗縣退出
退出標準：以貧困發生率為主要衡量標準。原則上貧困旗縣貧困發生率降至3%以下即可退出。
退出程序：依據市扶貧開發領導小組制定的脫貧摘帽滾動計劃，本著成熟一個摘帽一個的原則，按照“旗縣自驗、旗縣扶貧開發領導小組提出申請，市扶貧開發領導小組組織初審、初審後報自治區扶貧開發領導小組、接受自治區扶貧開發領導小組或國家組織的評估檢查”等程序進行。
（6）識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過“四看”（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。
4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程
主要流程：按照“農戶申請、信息比對、村民民主評議、兩公示、一公告”等程序進行。
（1）貧困戶、返貧戶識別流程
第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。
第二步，村民小組評議（第一次公示）。村小組為單位，組織農牧戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。
第四步，村級民主評議（第二次公示）。先在自然村召開村民大會或村民代表大會進行評議，再提交嘎查村村民代表大會進行表決。旗縣市區統一組織公告，公告無異議後，以扶貧開發領導小組正式文件經黨政主要領導簽字後上報備案，並反饋蘇木鄉鎮、嘎查村，書面告知貧困戶。
第五步，蘇木鄉鎮審核。針對嘎查（村）級無異議的名單，蘇木鄉鎮組織審核並報旗級。
第六步，旗級數據比對。針對蘇木鄉鎮上報名單，旗扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回蘇木鄉鎮、嘎查（村）級重新核實，不搞“一刀切”。
第七步，數據錄入和清洗。
第八步，旗級對外公告。
（2）脫貧戶識別流程
第一步，村民民主評議。
第二步，村”兩委“幹部和駐村工作隊和駐村第一書記組織入戶調查核實。
第三步，貧困戶認可。
第四步，村民民主評議（第二次公示）。
第五步，蘇木鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，蘇木鄉鎮組織審核並報旗級。
第六步，旗級抽查備案（公告）。
5.“六個精準”的具體內容
“六個精準”指的是扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。
審核：石巍然 孫義名
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