中共上蔡縣委組織部
關於在打贏疫情防控阻擊戰中精準識別幹部和發揮基層黨組織戰鬥堡壘、黨員先鋒模範作用的通知
各鄉鎮黨委、街道黨工委，縣委各部委，縣直機關各單位黨組（黨委、總支、支部），各人民團體黨組織：
近日，中共駐馬店市委組織部下發《關於堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》，就在打贏疫情防控阻擊戰中精準識別幹部、發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用等進行安排部署。對此，縣委高度重視，對貫徹文件精神進行專題研究，提出明確意見要求。現將有關事宜通知如下：
一、堅持在疫情防控一線中考察識別領導班子和領導幹部。打贏疫情防控阻擊戰，是對各級幹部信心和定力、智慧和能力最現實的檢驗。全縣各級黨組織要把疫情防控工作作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，注重在實踐中選用和識別幹部。要注重選派使用優秀年輕幹部。鄉鎮（街道）黨（工）委和縣直單位黨組織要選派一批年輕幹部尤其是優秀年輕幹部參與各級疫情防控指揮部、指導督導、監測站點、排查摸底等各項工作，讓年輕幹部在疫情防控一線成長進步，增強鬥爭精神、鬥爭經驗和鬥爭本領。要注重在疫情防控中考察干部。各級黨組織要按照縣委統一部署，在工作一線中瞭解掌握幹部的實際表現，重點考察是否把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，把群眾安危放在心裡、把防控責任扛在肩上；是否堅守崗位、靠前指揮，及時發聲指導，及時掌握疫情，及時採取行動；是否嚴密細緻做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，做到嚴防死守、不留死角，提高疫情防控的科學性和有效性；是否做好輿論引導和輿情應對工作，穩定群眾情緒，增強社會信心。要全面掌握幹部思想及工作表現。鄉鎮（街道）黨（工）委和縣直單位黨組織要對基層領導班子和黨員幹部在防控疫情鬥爭中的實際表現、具體事例，組織專門人員記錄在案、分析研判，納入幹部實績檔案，作為識別評價其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要依據；在疫情防控期間，抽調人員臨時組建的工作班子都要成立臨時黨組織，黨委、黨組要通過臨時黨組織，及時掌握工作班子中表現優秀的幹部，做到心中有數。
二、堅持在疫情防控一線發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。拓展運用大抓基層大抓支部的有效做法，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，嚴格按照“外防輸入、內防擴散”的要求，形成“黨政牽頭、社區（村）動員，群防群控、穩防穩控”的工作格局。鄉鎮街道、村社區黨組織要切實擔負起屬地防控工作的重要責任，緊緊依靠人民群眾，嚴密排查重點人員、嚴格控制聚會聚集、嚴厲實施疑似人員密切接觸者隔離觀察，包村幹部、村警、村醫、村民聯動，開展網格化、地毯式排查，城區排查到社區、到樓棟、到房號，農村排查到鄉鎮、到村組、到家庭，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，不留空白、不留死角，構建以村保鄉、以鄉保縣和以小區保社區、以社區保城區的聯防聯控體系；特別是針對城市“三無”小區（無物業管理、無主管部門、無人防物防）防控難問題，要發揮街道黨組織“龍頭”作用，整合社區黨組織、黨建網格、樓棟黨組織、居民黨員和社區志願者等力量，成立自防組織，實現防到樓院、控在樓棟，把各項防控措施覆蓋到戶、落實到人。各監測站點臨時黨支部要統籌站點力量配備，科學安排“三班倒”，落實監測點工作流程，嚴格按照實名制管理要求，做好人員排查、體溫檢測等可溯源防控措施，規範採取有關應對措施，打好阻擊疫情“團體戰”，堅決遏制疫情擴散。各級醫療衛生機構單位黨組織要組織廣大黨員和醫護人員，織密織牢預檢分診和發熱門診“兩張網”，對發熱病人第一時間進行檢測，可疑病人第一時間隔離觀察，嚴把疫情傳播第一道防線。縣直機關黨組織要嚴格落實疫情防控措施，認真落實“日報告”“零報告”制度，發現情況務必第一時間按規定上報，並按規定採取觀察、隔離等相應措施，堅決防止“燈下黑”；同時在維護穩定、保障運行、調配資源、籌措資金等方面發揮作用。企事業單位和學校等黨組織要加強與屬地黨組織協同配合，教育引導幹部職工落實防護措施，尤其是行業部門要研究行業系統復工和開學後的防控措施，制定工作預案和防護要求，提前做好疫情防控工作。“兩新”組織黨組織要積極響應黨委、政府疫情防控各項安排，切實承擔好社會責任，宣傳發動非公企業和社會組織人員落實疫情防控措施，嚴格按規定組織做好已開工企業人員防控，制定未開工企業復工復產防控措施，以實際行動助力疫情防控工作。
三、堅持在疫情防控一線發揮黨員先鋒模範作用。切實加強黨員教育管理，引導廣大黨員衝鋒在前、戰鬥在前。要號召黨員堅定站在疫情防控第一線。組織動員廣大黨員在疫情防控阻擊戰中當先鋒作表率，帶頭堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和上級疫情防控決策部署，帶頭把各項防控措施落實到位，帶頭做好群眾工作，帶頭做好疫情防控知識科普宣傳工作，帶頭堅決抵制謠言散播，帶頭並帶動親友不串門拜年、不扎推聚會，帶頭做好輿情信息收集報告工作，帶頭堅決服從黨組織分配的工作任務，尤其是衛生健康等部門和單位，要動員和選派專家和醫護人員中的黨員迎難而上，在疫情鬥爭中經受考驗。要拓寬黨員發揮作用渠道。廣泛設置黨員“先鋒崗”“示範崗”“責任區”，組建黨員突擊隊，組織黨員戴黨徽、亮身份、作先鋒，引導黨員危急關頭、危險時刻戰鬥在最前沿；組織黨員包片、包戶、包人，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，及時解疑釋惑，按規範當好進村入戶排查員、疫情防控宣傳員、居家隔離服務員，穩定情緒增強信心，不信謠、不傳謠，當好群眾的貼心人和主心骨。要帶頭開展“抗疫” 捐贈工作。目前上蔡縣醫療物資緊缺，為更好保障疫情防控需要，上蔡縣紅十字會發布募捐公告，發起了“抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”募捐行動，廣大黨員幹部要充分發揮帶頭作用，特別是財政供養人員和在職黨員幹部職工，要積極響應號召，踴躍捐款捐物，用於購買醫療物資和抗擊疫情工作，同時倡議全社會各界愛心團體和愛心人士積極行動起來，奉獻愛心、伸出援手、共克時艱。要做好一線發展黨員工作。參照2008年中組部《關於做好在抗震救災第一線發展黨員工作的意見》（組電明字（2008）27號）精神，對已作為黨組織確定的入黨積極分子或發展對象，但培養考察期未滿一年，在防控疫情第一線表現特別突出的，經黨支部研究同意報上級黨組織批准，可及時吸收其為預備黨員，不受發展黨員指導性計劃限制；對在防控疫情第一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請，本人一貫表現好、符合黨員條件，在防控疫情第一線表現特別突出，經黨支部研究同意報上級黨組織批准，可及時吸收其為預備黨員，不受發展黨員指導性計劃限制；對於縮短培養考察期和沒有確定為入黨積極分子或發展對象而發展的預備黨員，在其預備期期間，有關黨組織要根據實際情況，做好培訓工作。經上級黨組織批准，在防控疫情第一線成立的臨時黨組織，可按上述規定做好在防控疫情第一線發展黨員工作。要嚴格黨員管理。注重在疫情防控一線做好黨員思想教育、監督管理工作，嚴肅工作紀律或組織紀律；注重關心關愛患病、進行醫學觀察、被採取隔離等措施的黨員、幹部，加強溝通聯繫，鼓勵他們堅定信心，嚴格遵守防控規定，自覺配合治療和觀察，早日恢復身體健康；對不服從組織安排、影響疫情防控措施落實、畏懼退縮的黨員，要嚴肅處理。
四、及時發現總結宣傳先進典型和先進事蹟。各鄉鎮、街道和縣直各單位對抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情一線中湧現出來的先進典型和先進事蹟，要及時進行發現和總結宣傳，同時與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，與單位幹部職工年度考核等次評定結合起來，與黨員積分和述職評議結合起來，堅持正確用人導向和工作導向，向先進典型和模範人物傾斜。要大力宣傳先進典型和先進事蹟。用身邊人身邊事教育廣大黨員幹部，激勵廣大基層黨組織和黨員幹部團結一心、頑強拼搏，共同應對好本次疫情防控工作。對總結出來的先進典型和先進事蹟要及時上報縣委組織部組織科，縣委組織部將會同宣傳部門和有關媒體，給予採訪總結和宣傳報道。
中共上蔡縣委組織部
2020 年2月1日
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