【駐馬店廣視融媒訊】（記者 朱麗娟 韓冰）為深入貫徹落實省政府工作部署，切實解決市中心城區學校長期存在的“大班額”、“擇校熱”兩大難題，加快促進市中心城區義務教育均衡發展，努力辦好人民滿意的教育，2018年春季，在深入調研和廣泛論證的基礎上，駐馬店市出臺了《駐馬店市中心城區義務教育學校聯合辦學實施方案（試行）》，決定自今年起，在市區義務教育學校之間啟動實施聯合辦學工作。
2011年，省政府出臺了《關於進一步推進義務教育均衡發展促進教育公平的意見》。意見明確提出，到2020年，全省所有縣（區）都要實現縣域內義務教育發展基本均衡的目標。作為我們市中心城區來講，由於近些年來城鎮化的加快推進，城區學齡人口不斷增多，但學校建設相對滯後，造成“大班額”問題較為嚴重。同時，城區學校之間教育質量和辦學水平的差距也導致“擇校熱”問題突顯。以上問題的存在，不僅有違教育公平，不利於素質教育實施，更嚴重影響了市區義務教育均衡發展目標的實現，在社會上也引起了不良反響。
按照市中心城區義務教育學校聯合辦學實施步驟，2018年秋季學期，市中心城區有不少於20%的義務教育學校參與聯合辦學。2019年秋季學期，市中心城區60%義務教育學校參與聯合辦學。2020年秋季學期，市區及兩區所轄有條件的農村義務教育學校全部參與聯合辦學。
中心城區義務教育學校實行聯合辦學主要採取教育集團和一校多區兩種模式。其中，教育集團模式是一體化管理的組織形式，由市或兩區教體局指定的某所學校為牽頭學校，聯合2-3所成員學校組成。市直學校牽頭的教育集團各校法人地位和行政隸屬關係不變，其他教育集團由兩區自主決定。牽頭學校每年派出不低於成員學校起始年級30%的專任教師（含半數的骨幹教師）到成員學校進行交流，同時派出一名中層以上管理人員到成員學校主抓教育教學。各成員學校派出相應數量的專任教師到集團牽頭學校交流，3年為一週期。集團設校務管理委員會，由總校長（牽頭學校校長）、副總校長（各成員學校校長）等人員組成，負責集團的日常管理。
一校多區模式由市或兩區教體局指定的甲學校牽頭，聯合2-3所成員學校(含新建校區)組成。以牽頭學校為主導，各成員學校參與，建立聯席辦公會議制度。牽頭學校每年派出不低於成員學校起始年級30%的專任教師（含半數的骨幹教師）到成員學校進行交流，3年為一週期。校際之間實行“一個統籌，兩個交流，三個共享，四個統一”。即整體工作由聯席辦公會議統一研究，統籌安排；各學校中層以上領導和教師都要根據工作需要實行交流或輪崗；實行管理模式、教學資源和教研成果的共享。同時，統一管理制度、統一教學計劃和進度、統一科研活動（包括教研、科研、作課、考試及開展藝術節、運動會等活動）、統一質量考核（包括管理水平、教學水平、師資培訓、教育管理、教學質量等）。
另外，《駐馬店市中心城區義務教育學校聯合辦學實施方案（試行）》明確提出，自2018年秋季學期起，其他各縣都要參照本方案有關精神，按照“屬地管理、以縣為主”的原則，結合自身實際，制定實施方案，明確任務步驟，細化工作措施，落實目標責任，啟動實施並有序推進義務教育學校聯合辦學工作，確保到2020年秋季學期，全市城鄉具備條件的義務教育學校全部參與聯合辦學。
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