12.17 忠誠擔當除“毒瘤”——記貴港市紀委監委查處黑惡“保護傘”專案組

2019年初,一條涉黑涉惡問題線索擺到市紀委監委有關領導桌面:在公安機關有關查辦賭博案件的執法部門,有人把查辦賭博案件當做發財的渠道,通過抓賭撈取好處,利用辦案的權力大肆收錢,徇私枉法。

線索材料很輕,問題很嚴重。市紀委監委對不正之風和腐敗問題堅持“零容忍”,立足貴港是全區唯一的全國掃黑除惡重點培育地市,把掃黑除惡同反腐敗鬥爭工作結合起來,於2019年3月成立掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作領導小組專案組,專職查處涉黑涉惡“保護傘”案件。專案組對公安機關打掉的每一個涉黑涉惡團伙進行再梳理再排查,逐案過篩,嚴格執紀深挖徹查,同時結合舉報信訪件,摸排涉黑涉惡案件背後的“保護傘”問題,立查了一批公安幹警為賭場提供“保護傘”的案件。其中,平南縣公安局思旺派出所原所長蒙某某、貴港市公安局特警支隊原主任科員周某某、貴港市公安局副局長黃某等公安幹警因充當賭場“保護傘”受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。厚重的成績單背後,體現了貴港市紀委監委查處黑惡“保護傘”專案組敢於鬥爭和敢於勝利的精神。

抽絲剝繭拍“蒼蠅”

專案組成立之初,首先立足於手頭已掌握的某些公安幹警為賭場提供“保護傘”的問題線索予以摸排核實,爭取從中有所收穫。對有關部門轉來的並且由專案組負責直查的7條涉黑涉惡問題線索,專案組經過認真分析研判,對其中問題指向明確、涉及人員明確、可查性強、成案性高的問題線索提請了初核並制定了詳細的初核工作方案。按照既定的初核工作方案要求,專案組兵分兩路,一路在外圍摸排、調取相關被核查對象的有關信息以及相關舉報人員的有關信息及相關涉案案卷材料;另一路則直接接觸相關舉報涉及人員。因有關人員被羈押在不同地點,專案組辦案人員每天來回奔波於平南縣看守所、貴港市看守所、廣西西江監獄等地,先後提審了陳某某、甘某某、李某某,林某某、範某某、龍某某等相關涉黑涉惡涉賭問題線索涉及人員。核查中,專案組發現平南縣公安局思旺派出所原所長蒙某某充當賭場“保護傘”。經查,2010年至2016年,蒙某某在擔任平南縣公安局思旺派出所所長期間,利用職務之便,長期為林某某、範某某在平南縣思旺鎮轄區範圍內開設賭場提供保護,故意對林某某、範某某開設的賭場不予查處,放縱賭博違法行為,並多次非法收受林某某、範某某好處費共計47萬元。

手莫伸,伸手必被捉。蒙某某是專案組成立以來,貴港市充當賭場“保護傘”第一個被查處的“蒼蠅”。

在立查蒙某某過程中,專案組發現林某某、範某某等人在平南開設賭場多年,涉及多個鄉鎮,又總是相安無事,蒙某某小小一個派出所所長沒那麼大能耐隻手遮天,背後渾水必定很深。

根據對提審甘某某、李某某、林某某、範某某等人反饋得來的情況進行分析研判,專案組將林某某、範某某等涉黑涉惡人員列為重點有價值的對象,並確定了“深耕細作”的調查基調,決定以此為突破口進一步深挖問題線索。專案組加大了對林某某、範某某、龍某某等人審訊力度,先後多次前往貴港市看守所提審林某某、範某某等人,在審訊時注意使用審訊策略,緊抓林某某、範某某等人的從輕心理,採取釋法說理的攻心之策,迅速突破林某某、範某某等人的心理防線,打開了缺口,達到了深挖案件線索的目的。經過專案組審訊和做思想工作,林某某向專案組交代了自己在平南縣思旺鎮開設賭場期間向貴港市公安局特警支隊有關領導送錢尋求保護不被查處,以及幫人“撈人”等違法犯罪事實。

這是一個多米諾骨牌效應。 隨後,貴港市公安局特警支隊原支隊長米某、原主任科員周某某等幹警被立案審查調查。

“深耕細作”打“老虎”

隨著“深耕細作”深挖問題線索的深入,專案組發現貴港市公安局黨委委員、副局長黃某收受賭場老闆送給的保護費。結合此前收到關於黃某的信訪件和辦案中發現的情況,專案組決定對黃某的問題進行精細化初核,查清黃某的關係網、以及相關人員的財產情況。

雖然黃某採取手段故意隱瞞財產,名下沒有一套房、沒有一臺車,經濟收入全靠工資,表面看確實是很清廉,但他的瞞天過海術最終還是逃不過專案組辦案人員的火眼金睛。專案組辦案人員多次到全區各地及外省有關地市尋找重要涉案人員和調查黃某在外地的財產,歷盡艱辛。在我區某地市,專案組要找的涉案人員是一位財大氣粗的李姓老闆,名下有10多部豪車,但不知道李老闆具體住哪裡,出行乘坐哪輛車,只有靠跟蹤重點車輛的辦法,逐一排除,尋找李老闆的蹤跡。辦案人員對李老闆名下4部重點車輛跟蹤了5天,最終將李老闆截獲。

在找到李老闆後,專案組馬上轉戰南寧市,查找另一位涉案人員。由於這名涉案人員行蹤飄忽不定,專案組只好兵分多路,派員在有關小區蹲點守伏,等候涉案人員出現。辦案人員口渴了、餓了,一瓶礦泉水、一包餅乾解決。由於連日勞累,又是餅乾充飢,一名辦案人員得了急性咽喉炎,咳嗽咳得很厲害,但守伏又不能發出聲音。為避免暴露目標,這名辦案人員靠口服潤喉片緩解痛苦,輕傷不下火線,自始至終堅守崗位。

功夫不負有心人。經過7天7夜布控守伏,涉案人員終於在南寧市一個高檔別墅小區出現。然而,涉案人員出現在辦案人員的視野不夠一分鐘,就坐上一輛事先等候的出租車揚塵而去。辦案人員明知兩條腿趕不上四隻輪,但不到最後不願放棄,一邊奮力追趕,一邊打電話請求同事增援。最終,涉案人員還是被截獲了。

通過內查外調,專案組最終掌握了黃某以親戚名下,在外地擁有多套房產、商鋪的情況,為下一步的審訊做好了充分準備。2019年5月,經報請市委批准,市紀委監委決定對黃某涉嫌嚴重職務違法問題立案審查調查,初步查明黃某在擔任貴港市公安局特警支隊支隊長、平南縣公安局局長期間,為他人開設賭場提供保護,故意放縱違法犯罪行為,非法收受李某等賭場老闆送給的好處費共計120萬元。此外,黃某還存在其他違紀違法問題。

從對有關線索初核到黃某落馬,歷時數月,專案組辦案人員沒有雙休日,沒有節假日,調查取證、審訊攻堅連軸轉,每天超負荷工作。

一身正氣無懼威嚇利誘

小張是專案組的年輕人,他以能進入專案組為榮,認為與腐敗分子面對面交鋒夠刺激,有成就感,但當真正的考驗降臨,卻有些措手不及。

事情源於一份“黑名單”。貴港市公安局特警支隊原支隊長米某在被立案審查調查期間,威嚇辦案人員,揚言出去後要整死辦案人員,並擬了一份名單,把多名辦案人員列入報復名單,小張被列入所謂的“黑名單”第二位。小張從來沒有經歷過這樣的場面,當天晚上翻來覆去睡不著,生怕日後米某報復家人。然而,當他想到自己的使命,想到革命先輩面對砍頭不眨眼、視死如歸的時候,心裡也就釋然了,而且更加堅定了鬥志。

像小張一樣,專案組成員幾乎都受到過各種威脅,經常接到一些恐嚇電話,要他們當心。這些被審查對象在留置期間,千方百計通過各種關係、手段想賄賂辦案人員,有人願出50萬、有人願出100萬,最高的有人出到了500萬,要求專案組放他們一條生路,在利誘不成後,便使出了各種威脅手段。平南縣公安局思旺派出所原所長蒙某某對辦案人員更是赤裸裸威脅,說他坐牢最多就是幾年,出去後他有辦法找到辦案人員家屬實施報復,一支感染愛滋病病毒的注射液就可以讓辦案人員一家人生不如死。

面對威脅,專案組始終堅定鬥爭意志,以啃硬骨頭的作風,做到敢於出擊,敢戰能勝,今年來共直接查辦和指導查辦“保護傘”案件41件41人,以看得見的“執行力”和“戰果”,體現了“不忘初心、牢記使命”的政治擔當、責任擔當。


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內容來源 ▍ 梁啟勇


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