03.07 將幼兒教育納入義務教育利大於弊

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認為,將幼兒教育納入義務教育有利於補上義務教育的“短板”。“有利於保障教育質量和統一教育標準,有利於發揮政府的資源優勢,推動幼兒教育的普及,實現幼兒教育的規範化管理。”

近幾年,把幼兒教育納入義務教育的呼聲越來越強烈。當前,學前教育事業快速發展,但學前教育資源又相對短缺,難以滿足廣大人民群眾對學前教育的需求。入園難、入園貴、學前教育學位緊張的情況備受社會關注。顯然,將幼兒教育納入義務教育有利於補齊義務教育的“短板”。

首先,能統一學前教育標準。目前,學前教育的水平參差不齊。有的幼兒園很高端,有的幼兒園水平則較低,“幼兒園小學化”的現象也還存在。幼兒教育納入義務教育,將統一學前教育的標準。

其二,能規範幼兒安全管理。事實上,由於政府公立幼兒園較少,商業性幼兒園居多,幼兒園管理總是存在混亂的局面。比如,為了爭奪生源引發的投毒案件、幼兒教師虐待孩子的現象等,這些都說明商業化的幼兒園問題不少。將學前教育納入義務教育,則可以實現統一管理,確保幼兒安全。

其三,能推動幼兒教育的普及。將幼兒教育納入義務教育體系,保教費有望大幅降低,從而普惠家長。隨著國家財政投入的增加,公立幼兒園無論是設點佈局,還是教育資源、教育質量,都會有質的飛躍,

此外,還有助於二孩政策的落地。有的家庭放棄了對二孩的生養,主要是考慮到了生活成本的問題,且商業性幼兒園教育費用太高。幼兒教育如能納入義務教育,則會在一定程度上紓解公眾的經濟壓力,促進二孩政策的落實,改變人口老齡化的現狀。

然而,將幼兒教育納入義務教育還需解決很多現實問題。

一方面,據專家估算,幼兒教育的教師缺口有三百多萬人,這在短時間內難以解決。另一方面,將幼兒教育納入義務教育,政府必將加大投入。況且,現在是實施義務教育均衡的重要時期,農村中小學還需政府經費的大量投入。因此,將幼兒教育納入義務教育,經濟問題和人才問題都需要進一步論證。這就需要根據各省的幼兒教育現狀進行研究,並根據實際情況形成可行性實施計劃,既要在經濟上有所保障,又要在人才上達到滿足。

將幼兒教育納入義務教育是必然趨勢,是辦好人民滿意教育的必然選擇,有利於推動幼兒教育的普及,實現幼兒教育的規範化管理,“入園難、入園貴、質不優”的現實問題也會得到很好的解決。


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