何為“國際關注的突發公共衛生事件”?丨思客問答

北京時間1月31日凌晨,世界衛生組織總幹事譚德塞在日內瓦舉行新聞發佈會,說明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構成國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)。

究竟什麼是“國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)”?對後續疫情的應對意味著什麼?思客君為你一一解讀!

何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答
何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答

何為“國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)”?

“國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)”是指根據《國際衛生條例》規定所確定的不同尋常的事件:

1. 通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險;

2. 可能需要採取協調一致的國際應對措施。

根據《國際衛生條例》,當傳染病疫情滿足相應條件時,世衛組織總幹事有責任確定某個事件是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”,而締約國則有責任向世衛組織通報相關疫情和病例。

總幹事在徵求《國際衛生條例》突發事件委員會的意見,並根據突發事件委員會的意見,締約國、科學專家提供的信息,以及對人類健康風險、疾病國際傳播風險和干擾國際旅行的風險的評估,最終決定某事件是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”,併發布針對疫情的臨時建議。

何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答

世衛組織臨時建議有效期多長?

宣佈此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC後,世衛組織還宣佈了一系列臨時建議,這些臨時建議每三個月需要審查一次:

沒有必要採取限制國際人員流動和國際貿易的措施,世衛組織不建議限制貿易和人員流動;必須支持那些衛生系統較弱的國家;必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發;必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;必須與世衛組織和全世界共享數據、知識和經驗;打敗此次疫情的唯一辦法就是,所有國家以團結協作精神共同合作,我們都身處其中,我們也只能共同阻止它。

譚德塞在發佈會上還表示,相信中方將有效控制並最終戰勝疫情。中國為抗擊疫情所作的努力值得尊重和讚賞,值得學習致敬。事實上,中國採取的很多防控措施遠遠超出應對突發事件的相關要求,為各國防疫工作設立了新標杆。

何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答

世衛組織哪些情況下曾宣佈PHEIC?

事實上,在2002-2003年的非典(SARS)疫情過後,“國際關注的突發公共衛生事件”這個詞才被創造出來。此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情之前,世界衛生組織宣佈了五次“國際關注的突發公共衛生事件”。

2009年甲型H1N1流感疫情

當年4月,甲型H1N1流感傳播到世界213個國家和地區,造成超過1.7萬人死亡,世衛組織當即宣佈甲型H1N1流感疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。

2014年脊髓灰質炎(小兒麻痺症)疫情

當年五月,在相隔數千公里之遙的中亞、中東、中非三個主要流行區,發生了野生脊髓灰質炎病毒國際傳播。世界衛生組織認為如果任其發展,可能會導致“無法在全球消滅世界上疫苗可預防的最嚴重疾病之一”,故認定其為“國際關注的突發公共衛生事件”。

2014-2016年西非埃博拉病毒疫情

埃博拉病是由埃博拉病毒引起的一種烈性傳染病,症狀主要表現為發熱、出血和多臟器損害。患者病死率可達50%以上。疫情主要影響了幾內亞、利比里亞和塞拉利昂三個國家,共導致超過11300人失去生命。

2016年“寨卡”疫情

“寨卡”病毒是一種主要靠蚊子叮咬傳播的病毒。當年2月,世衛組織宣佈巴西密集出現的小頭症病例和其他神經系統病變可能與寨卡病毒流行存在密切聯繫,同時也對世界其他地區構成公共健康威脅,故認定其為“國際關注的突發公共衛生事件”。

2019年剛果(金)埃博拉病毒疫情

去年7月,世衛組織宣佈剛果(金)埃博拉病毒疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”。這是繼西非埃博拉病毒疫情後,埃博拉病毒的第二次大暴發。

何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答

宣佈新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為PHEIC意味著什麼?

“不要反應過度,也不要反應不足”

在發佈會上,突發事件委員會主席侯賽因博士表示,“中國正處在此次疫情的前線,有透明度,也希望有成功”。

侯賽因還表示,世衛組織可以要求那些不必要地超出全球標準採取行動的國家承擔相應責任,這對於確保國際社會是基於現實證據採取平衡的舉措以確保人類健康至關重要。也即是說,“不要反應過度,也不要反應不足”。

有助於其他國家採取科學合理適度的防疫措施

目前疫情還在發展,需要做更多研究,特別是衛生系統脆弱的國家要加強疫情應對,這是發佈疫情為突發公共衛生事件的主要原因,也是從全球衛生安全出發,實現以證據為基礎的科學理性冷靜應對的必要舉措,有助於其他國家採取科學合理適度的防疫措施。

世衛組織的常規做法

中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示,發佈國際關注的突發公共衛生事件,是世衛組織的常規做法。中國現在的防控措施是最嚴格的,是非常有效的,我們有信心能夠有效控制疫情,最終戰勝疫情。

何为“国际关注的突发公共卫生事件”?丨思客问答

相關各方對此如何回應?

外交部:中國採取了最全面、最嚴格的防控舉措

外交部發言人華春瑩就新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”回答記者問時表示:新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,中國政府一直本著對人民健康高度負責的態度,採取了最全面、最嚴格的防控舉措,很多舉措遠超出《國際衛生條例》要求,我們完全有信心和能力,打贏這場疫情防控阻擊戰。

同時,中方本著公開透明和負責任態度向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。中方願繼續同世衛組織及各國一道,共同維護全球和地區公共衛生安全。 世衛組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。

中國同世衛組織一直保持著密切溝通和良好合作,世衛組織專家赴武漢進行了實地考察,總幹事譚德塞於日前訪華,同中方就疫情防控工作充分交換了意見,對中方防控工作給予充分肯定,對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度讚賞。中方願繼續同世衛組織及各國一道,共同維護全球和地區公共衛生安全。

國家衛健委:有信心、有能力有效控制並戰勝疫情

國家衛生健康委員會31日表示,中國政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,已經採取最嚴格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制並最終戰勝疫情。

總策劃:郭奔勝、周紅軍、劉加文

策劃:劉娟

監製:李曉雲、唐心怡

校對:郭建偉


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