2019年12月4日，烏海市海南區人民法院公開審理公益訴訟起訴人烏海市海南區人民檢察院訴被告烏海市自然資源局海南分局不履行法定職責一案，並當庭宣判。
該案系烏海市首例行政公益訴訟案件。本案由海南區人民法院副院長楊醜亮擔任審判長，李鋼、陳波擔任審判員;公益訴訟人海南區人民檢察院副檢察長王葆清、檢察員王宏駿，被告烏海市自然資源局海南分局負責人均到庭參加訴訟。部分人大代表、政協委員和媒體記者旁聽了庭審。
自2011年起，烏海市鼎力鈣業有限責任公司越界開採石灰石，原烏海市國土局海南分局於2014年依法進行了立案查處,作出了行政處罰決定書。海南區人民檢察院發現案件線索後，針對烏海市鼎力鈣業有限責任公司非法越界開採礦山資源的數量及危巖體形成的原因，於2019年4月1日向被告發出《檢察建議書》。被告收到檢察建議書後，作出了書面答覆，但並未依法正確全面履職，故海南區人民檢察院依法提起行政公益訴訟。
公益訴訟起訴人海南區人民檢察院訴訟請求：判令烏海市自然資源局海南分局對烏海鼎力鈣業有限責任公司非法採礦行為未依法全面履行監管職責的行政行為違法並判令烏海市自然資源局海南分局依法全面履行監管職責。
被告烏海市自然資源局海南分局辯稱，其已成立專案調查組對烏海市鼎力鈣業有限公司越界採礦行為開始全面立案調查，履行監管職責。
庭審中，公益訴訟起訴人以多媒體示證方式出示了相關證據，雙方針對被告是否及時、正確履行法定職責，進行了舉證、質證和法庭辯論，並充分發表了意見。
法院經審理認為，自2011年起烏海市鼎力鈣業有限責任公司未經批准越界開採石灰石的違法行為, 原烏海市國土局海南分局雖於2014年依法進行了立案查處,作出了行政處罰決定書，履行了相應職責。但是,在烏海市海南區人民檢察院對非法越界開採礦山資源的數量及危巖體形成的原因發出檢察建議書後, 原烏海市國土局海南分局雖作出回覆,但未對烏海市鼎力鈣業有限責任公司侵佔礦山資源的數量及危巖體形成的原因進行全面核實，未依法全面履行職責,致使國家利益長期受到持續侵害。本案訴訟後，被告才開始立案調查，我院據此認定被告未全面履行職責違法。
據此，法院一審當庭宣判：
一、確認被告烏海市自然資源局海南分局對烏海市鼎力鈣業有限責任公司越界開採礦山未全面履行監督和管理職責的行為違法;
二、被告烏海市自然資源局海南分局應繼續依法全面履行法定職責。
12月4日是國家憲法日，通過公開開庭審理此案，並由行政機關負責人出庭應訴，邀請人大代表、政協委員和媒體記者旁聽庭審，強化公眾參與和社會監督，充分發揮典型案件的宣傳教育警示作用，有利於促進行政機關嚴格執法、依法行政，倒逼法治政府建設提速。
供稿 ▏王建文 李鋼
圖片 ▏政治部
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