武功縣紀委監委案件審理嚴把“三關”提升工作質效

隨著監察體制改革的逐步深化,案件審理工作面對新形勢、新任務、新變化、新要求,武功縣紀委監委案件審理工作結合自身特點,積極探索創新,打造工作亮點,嚴格按照“二十四”字方針的基本要求,嚴把“三關”,不斷提升案件審理工作質效。

嚴把“入口”關。在案件審理中嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《監察機關監督執法工作規定》相關條款及規定,進行審核,嚴把入口關。一是由審理室人員對案件進行形式審核,堅持“四不受理”原則,即程序不合法合規的案件不予受理;證據不足、不能形成完整證據鏈條的案件不予受理;定性不準確、處分依據不充分的案件不予受理;案件材料不全的不予受理。對不予受理案件,審理室及時向案件承辦單位反饋存在的問題,連同案件材料一併退回案件承辦單位整改。二是對符合移送審理條件的案件進行全面審理,看證據是否合法、關聯和真實,是否足以證明事實存在;定性、處理與違紀違法行為的性質、危害程度、情節等是否相匹配;處理的結果是否達到懲前毖後,治病救人的良好效果。對案卷中存在的問題,審理室依紀依法提出審核意見,形成發現問題清單,倒逼辦案部門嚴格按要求進行案件辦理,該補證的補證,該補充調查的補充調查,進一步提高案件質量。

嚴把“審核”關。在進行案件審理時,做好審理談話、徵求意見、集體審議三個步驟。首先在對被審查人審理談話前,及時與其所在單位、黨組織及相關部門進行溝通,做好談話前各項準備,在正式談話時,當面對被談話人發放《權利義務告知書》,讓其充分了解權利和義務,消除思想上顧慮,積極配合審理談話。並在談話中注重方式和技巧,做到重點突出,不疏不漏。在形成審理報告前,廣泛徵求意見,不僅徵求被審查人所在同級黨組織意見,還向所在同級黨組織的上一級黨組織徵求意見。案審室提出審理意見在提交紀委常委會會議、監委委務會議前,召開審理室會議舉行集體審議,集中集體智慧,確保案件審理不出錯,不走偏。然後報分管領導同意後,向各常委、委員傳閱,並提交專題會議審議。

嚴把“出口”關。對已審結的案件,從三個方面嚴把“出口關”,即嚴格監督執紀、堅持回訪教育、規範立卷歸檔。在開展具體工作時,一是嚴格監督執紀,實行處分決定執行情況報告制度和情況反饋制度、執行處分決定書送達簽收制度。首先以函的形式通知受處分人所在單位、黨組織及相關部門按照黨章黨規及其相關規定按時限按要求執行,處分執行單位以正式文件的形式回覆處分執行情況並附處分執行會議記錄;其次將處分決定書向受處分人、其所在單位、黨組織、人事組織部門都一一送達簽收,確保紀律處分執行到位。二是堅持回訪教育,對所有受到黨紀政務處分的人員進行回訪教育,明確回訪時間、程序,自批准黨紀、政務處分之日起,一年內對回訪對象進行一次回訪教育,瞭解受處分人員對所犯錯誤的認識、對組織的想法和要求,肯定其成績和進步,指出不足和努力方向,彰顯組織關懷。三是規範案卷材料歸檔,嚴格按照案件卷宗歸檔要求,對審結的案卷材料科學整理,認真歸檔,在完成紙質檔案歸檔的基層上,按照受處分人的基本情況、違紀事實簡況、處分類別、處分時間等要素建立電子臺賬,便於檔案查詢。

(武功縣紀委監委 李剛)


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