教育、就業、社保、醫保、住房、出行……民生無小事，枝葉總關情。
自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我市牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，始終把群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，聚焦民生領域存在的問題短板，解難題、辦實事。通過不斷髮力，讓老百姓實實在在感受到主題教育帶來的惠民成果。
教育 滿足群眾對學位的需求
“讓孩子接受到好的教育資源，是每個家長心頭的大事。今年九月，我的孩子入讀東灣學校，對我們家來說是一件喜事。這所新學校，不但環境優美、設備先進，而且老師們的工作責任心也很強，對孩子很有愛心和耐心。入學未到3個月，孩子已經有了很大的進步。”說起我市的教育資源，家住市區鐘鼓橋片區的學生家長吳女士欣慰地說。
教育，涉及千家萬戶，無論是幼兒園、小學還是中學、大學，都是每一個家庭關注的重點。在教育創強、教育創現等連串“大行動”中，我市的教育軟硬件水平得到極大的提升。然而，教育部門並不懈怠，聽民聲察民情，找問題出舉措，以實幹擔當教育使命。
今年，我市強力推進化解大班額工作，加強薄弱學校改造和標準化學校建設，通過加大投入，新建和改、擴建了一批學校，增加城鎮學校學位供給，有力推進義務教育優質均衡發展，著力解決我市基礎教育“城鎮擠、鄉村弱”的突出問題。其中，市區建成了東灣學校並實現招生開學，市崇文學堂、東灣幼兒園可望於明年投入使用；茂南第一實驗學校、市福地小學、市趣園中學、市趣園小學和市第三幼兒園正在密鑼緊鼓籌建中。電白區建成了電白區第四小學，整體搬遷電白區第一小學。信宜市城區新增校舍建築面積10萬多平方米，增加義務教育優質學位約15000個。高州市增加優質學位1.3萬多個。化州市推進青島化州實驗學校、山車教育城、鑑江開發區小學、合江新建學校等項目籌建工作，著力推進化州市九小、化州市十小等學校改擴建工作。濱海新區投入5000多萬元用於電白四中北校區、博賀學校、龍山中學、心小學改擴建工程，並引進華南師範大學到該區辦學。高新區通過引進企業資金途徑，投入2000多萬元建設了高新區實驗幼兒園、快樂寶貝幼兒園等6所幼兒園，新增優質學前教育學位2000多個。
我市的高等教育規模和質量也大大提升，“二本四專”高校格局形成後，吸引了全國各地眾多的學子到茂名求學。在培養人才的同時，對我市社會經濟發展有著推動作用。
就業 優化我市創業就業環境
為企業和群眾提供溫暖貼心的就業服務、定期開展專場招聘會、安排專門就業資金、落實求職創業補貼、基層崗位補貼等優惠政策、大力實施“好心家政”促進就業工程……就業是民生之本。我市人社系統把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿於就業創業服務工作始終，準確把握問題，優化舉措，多點發力，全面落實更加積極的就業創業政策，開創了就業創業工作新局面。
今年，我市全面貫徹落實“促進就業十一條”等積極就業政策，享受對象涵蓋了各類企業及職工、高校畢業生、建檔立卡貧困人員等重點群體。截止10月，全市城鎮新增就業5.11萬人，城鎮失業人員再就業1.52萬人，就業困難人員實現再就業1927人，城鎮登記失業率2.45%。
在實現更高質量更充分就業的同時，推進重點群體穩定就業。為促進高校畢業生、就業困難人員、建檔立卡貧困戶等重點群體順利就業，共向949名“三支一扶”崗位就業人員發放補貼283.62萬元，向543名高校畢業生髮放求職創業補貼108.6萬元。共向20家企業發放穩崗補貼406.24萬元，惠及職工9380人。
在外工作數年的程小姐，今年選擇了回家鄉創業就業。她說：“這些年，茂名發展很快，創業就業環境持續優化，惠民政策也不斷出臺。所以，我想回家鄉創業就業。”今年，全市共舉辦了“村企”“園村”“校企”招聘會、對口幫扶地區招聘會、重點用工企業專場招聘、高校畢業生專場招聘等各類招聘會216場，進場企業6987家，提供崗位148263個，進場人數140687人，達成就業意向35843人次。全市創業培訓補貼支出1085萬元，享受創業培訓補貼10850人；各項創業專項資金支出共1175.34萬元，惠及9341名創業者。
社保 改革加強社會保障水平
“老有所養，老有所依，老有所樂。對於我們這些退休人員來說，開開心心過好每一天，就是最大的福氣。當然，養老金每年都有增長，更是我們的期盼和心願。”市民劉伯說。
市人社系統緊扣“人民”二字，在保障和改善民生上守初心、擔使命，著力完善社會保障政策，保障水平穩步提升。企業退休人員平均基本養老金、機關事業單位退休人員月平均基本養老金、城鄉居保基礎養老金最低標準、工傷傷殘津貼、失業保險金分別提高至2217.44元、4668.07元、170元、3077.35元、1269元，各項社會保險政策向困難群體傾斜。
我市進一步完善企業職工養老保險省級統籌制度，按省的統一要求規範和統一企業養老保險政策；機關事業單位養老保險制度改革不斷深入，參保人數達到13.41萬人，超額完成省下達任務；推進工傷保險基金省級統籌改革，提前完成了公務員納入工傷保險制度統籌管理。與此同時，全市參加城鎮職工基本養老保險（含離退休人數）70.73萬人，其中企業職工養老保險34.28萬人，機關事業單位養老保險13.41萬人；參加失業保險29.67萬人。
此外，我市全力以赴推進職業年金實賬積累和機關事業單位養老保險基金清算工作。截至今年9月，我市職業年金2019年當期實賬積累和2014年10月以來應繳未繳的個人繳費徵收工作基本完成，徵收基金19.99億元。印發《茂名市機關事業單位養老保險基金和職業年金基金清算工作方案》，截至今年11月上旬，全市準備期基本養老保險費已徵收50.10億元，清算率59.10%；全市準備期養老保險待遇已發放63.44億元，清算率71.28%。
醫保 完善醫療救助政策體系
楊先生是我市最低生活保障人員，因腦內出血住院。產生的住院醫療總費用269532.86元，經過基本醫療保險、大病保險和醫療救助“一站式”結算後，只需付清個人自付金額10184.85元即可出院，醫療保險和醫療救助支付比例合計達到96.22%，大大減輕患者的醫療負擔。
截止2019年9月底，我市基本醫療保險參保人數651.11萬人，其中城鄉居民醫保參保人數600.18萬人，城鎮職工醫保參保人數50.93萬人，全市基本醫療保險參保率穩定在99.5%以上，生育保險參保人數33.38萬人，我市基本實現“人人享有基本醫療保障”的目標。
我市在主題教育中精準發力，不斷完善醫療保障制度，切實減輕群眾就醫負擔，推動醫保惠民見實效。其中，參保居民不用另外繳費，直接納入城鄉居民大病保險保障範圍，大病保險年度最高支付限額從20萬元提高到30萬元，報銷比例從原來的分段報銷統一提高到報銷75%；對困難群體實行傾斜政策，降低了起付線，特困供養人員的報銷比例提高到了90%，建檔立卡貧困人員和低保對象的報銷比例提高到了85%，均不設年度最高支付限額。城鎮參保職工同樣享受補充醫療保險保障，補充醫療保險年度最高支付限額已從30萬元提高到40萬元，報銷比例從65%提高到80%。
同時，將參保人入院前24小時內的門診檢查費用、日間病房（日間手術和日間化療）費用等納入住院報銷範圍。將55種國家談判藥（含抗癌藥）全部納入我市醫保報銷和特殊用藥管理，費用按規定單獨核算，並明確不納入定點醫療機構藥品佔比考核和總額控制範圍，進一步保障醫療機構藥品供應和患者用藥需求。
我市還積極推進醫療救助市級統籌，實現了全市“五統一”（統一救助範圍、救助標準、基金管理、經辦管理、身份識別）。2019年7月1日起，我市醫療救助聯網結算系統正式上線，市轄區內定點醫療機構已全面實現市域內醫療救助和基本醫療保險、大病保險“一站式”直接結算服務，實現市、縣、鎮三級全覆蓋。9月底，我市符合條件的聯網定點醫療機構也全面實現省內和跨省異地就醫醫療救助和基本醫療保險、大病保險“一站式”直接結算服務，切實解決群眾跑腿墊支問題。我市醫療救助對象在聯網定點醫療機構發生的住院等費用，只需支付經基本醫療保險、大病保險和醫療救助結算後個人負擔部分費用即可出院。截止10月底，啟動“一站式”服務以來全市已實施醫療救助83411人次，涉及救助金額6992.31萬元。
交通 老百姓出行越來越便捷
今年1-10月份，我市交通基礎設施建設完成投資56億元。其中，公路（橋樑）建設完成投資46.4億元；鐵路完成投資1億元；港口完成投資5.7億元；站場完成投資2.9億元。
為紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，市交通運輸局高度重視、精心部署、迅速發動，確保主題教育在該局落地生根、開花結果。尤其是突出以人民為中心，重點解決民生領域突出問題。根據省市有關文件精神，按照“縣道縣管，鄉道村道鄉鎮管”的分級管理原則，明確政府主導、壓實主體責任，理清分工責任、齊抓共管，加快推進“四好農村路”建設目標任務實施；找準短板，全面推進農村公路建設；完善農村公路建設資金籌措和使用機制，認真落實地方配套資金；鼓勵大型企業參與“四好農村路”建設，探索實施“建養一體化”模式，實現質量、安全與速度並舉；加大督促指導力度，確保完成任務。
為方便群眾辦事，實行“三集中、三到位、一分開”行政審批制度改革，將行政審批服務事項全部進駐市行政服務中心，減少行政審批環節，做到“一門式一網式”服務，已在全市範圍內同步啟動道路運輸業務“全市通辦”工作。同時，推進“減證便民”、取消《道路從業人員從業資格證》遺失補發需要登報手續等便民措施，減少群眾跑腿次數。
市民趙小姐說：“近年來，茂名加大投入到交通基礎設施建設上，完善的交通網，讓我們出行越來越方便了。”
住房 讓單親母親住上安居房
“太好了，我和孩子就快有新房住了。”家住化州市良光鎮的阿玲，三年前丈夫因車禍去世，留下兩個未成年的孩子。她一邊照顧孩子，一邊在化州市打工，收入微薄，平時靠低保、親戚支持來維持生活，生活困難。阿玲和孩子一直住在又舊又爛的泥磚房裡，居住條件相當差。今年，鎮婦聯幫助阿玲申請了茂名市婦聯開展的援建母親安居房項目。有了婦聯的支持幫助，阿玲找親戚朋友借錢建起了一棟100平方米的新居，目前房屋已封頂。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，市婦聯著眼於做好引領、服務、聯繫工作。其中，為24名患“兩癌”農村貧困婦女爭取救助金20萬元。幫助2名遭遇重大疾病的貧困母親申請疾病救助資金1.8萬元；援助資金30萬元幫助15戶單親母親家庭建母親安居房。
市婦聯著力深入推進婦女精準脫貧，助力鄉村振興工作。開展“十百萬婦女大培訓”行動，培訓女創業大戶、女致富帶頭人185名，下撥培訓經費21萬元到各區（市）婦聯、功能區婦工委，支持各地開展大培訓。主題教育開展以來，全市共舉辦小貸項目及鄉村振興巾幗行動技能提升培訓班107期，培訓一批小貸項目工作骨幹、女創業大戶、女致富帶頭人和1萬多名婦女群眾，為137名婦女發放小額貸款1092萬元，支持她們創業就業、脫貧致富。同時，圍繞主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，分別在高州市、化州市召開了“守初心、擔使命，助力鄉村振興”座談會，與基層婦聯幹部、婦女小貸項目工作人員、女創業大戶、女致富帶頭人座談交流，為茂名鄉村振興出謀劃策；全力做好精準扶貧工作，為定點幫扶村化州市下郭街道官田村44戶貧困戶辦實事解難事，對他們的生產、生活的困難問題逐一再梳理，查漏補缺，一一加以解決，支持8000元為3戶貧困戶居房改建廚房、衛生間和修繕窗戶，改善他們生活居住環境；支持10000元推動官田村婦聯組織規範化建設，發揮其在開展“巾幗扶貧行動”中的領頭雁、主力軍作用。
來源：文／茂名日報社全媒體記者梁奈通訊員劉永嚴江玄梁武聰肖敏 圖／茂名日報社全媒體記者岑穩
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