雲南省鎮沅縣切實轉變政府職能，深入推進“放管服”改革，多措並舉打造優質營商環境。
打造高效的政務環境。擴建縣鄉政務服務場所，推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變。全力推進審批提速，最大限度整合並減少重複提交的申請材料，最大限度減少內部環節，最大限度壓縮審批時限，推進審批事項、申請材料、辦理環節、各類證照和審批時間“五減少”。要以“一門、一號、一網、一窗、一次”改革為抓手，推動政務環境改革，按“最多跑一次”標準，進一步梳理哪些審批事項還能減少辦理時限，推動實體大廳和網上大廳數據實現同步共享。推動行業主管部門從審批職能向監管職能轉變和優化，暢通審批服務“高速路”。
營造公平競爭市場環境。推行代辦制，在政務服務大廳設立代辦窗口，對重點企業開展“一對一”精準服務、全程幫代辦。依法保護企業家的經營自主權和公平競爭權，依法保護企業家人身和財產安全，落實好各項產權保護措施，依法嚴懲侵權行為。結合掃黑除惡專項鬥爭，依法懲處 “軟暴力”手段侵犯企業家人身權利、財產權利的犯罪行為，嚴厲打擊惡意競標、暴力圍標、強攬工程、欺行霸市、強買強賣等破壞投資營商環境的違法違規行為，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。
減輕企業負擔。加快已清理取消的保證金清退進度，嚴格執行省、市、縣公佈保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設立保證金項目。認真貫徹落實國家降低社會保險費率政策，穩妥處理好歷史欠費問題。規範中介收費，堅決取消違法違規收費。加強對教育、醫療、電信、金融、公證、供水、供電等公共服務領域收費的監督檢查。建立涉企收費監管常態長效機制，建立健投訴舉報和查處機制。
加強銀政企溝通合作。鼓勵銀行業金融機構對民營企業和小微企業加大信貸支持和債券投資力度，持續推進中小微企業信用體系建設，加快政府性融資擔保體系和貸款風險補償機制建設，規範發展金融業務，千方百計降低企業融資成本。鼓勵企業按照規定採取長期租賃、先租後讓、租讓結合、配建等方式使用工業、旅遊等用地。落實區域內土地開發成本綜合、動態平衡政策。支持企業按照“雙創”有關政策利用自有土地、廠房、倉庫轉型升級，落實使用土地過渡期的有關政策。
全面改善服務質量。嚴格執行和落實政策，進一步細化量化配套舉措，強化政策協同，切實解決好當前存在的政策碎片化、信息孤島化、服務被動化和協同推進不夠等問題，推動各項政策精準落地，部門制定實施方案，最大限度釋放政策效應。優化審批服務，完善服務承諾，製作服務指南和辦理流程，制定申辦材料清單，採取提前告知、統一標準、減少材料、精簡環節、統一審批等方式，讓企業開辦、註銷、退出等高頻事項簡單易辦。加強誠信體系建設，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，全面落實失信聯合懲戒制度和守信激勵機制，規範招商引資行為，全面治理“新官不理舊賬”，加大政府拖欠企業債務清理力度，確保應償盡償、及時“清零”。
著力構建親清新型政商關係。各級各部門把支持企業發展作為一項重要任務，堅決糾正部門服務企業不作為、不擔當、亂作為、吃拿卡要等問題。認真落實縣領導掛聯企業制度，行業主管部門要構建縣領導班子與企業協作幫困服務網，黨政主要負責同志要經常深入企業，聽取企業反映和訴求，幫助解決實際困難。政府和企業、領導幹部和企業家要共同構建和維護親清新型政商關係，堅持有交往無交易，把握好彼此相處的分寸，不過界、不破例，真正做到各安其位、各負其責、各守本分、各得其所，使政商關係親情常在、清氣長存。
領導幹部盡職盡責以上率下。領導幹部要充分發揮好優化營商環境工作牽頭作用，落實掛鉤企業制度，既要帶頭抓好統籌協調、研究調度等各項工作，更要帶頭當一名“首席服務官”，到一線、到企業、到群眾中靠前服務、解決問題。各部門主要領導要切實強化主體責任，把營商環境建設擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協調、抓落實。要建立縣優化提升營商環境聯席會議制度，每月召開會議，分析解決階段問題，落實部署推動工作。各鄉（鎮）要結合實際，研究制定落實措施，對症下藥，積極整改，提高優化營商環境。
加強監督納入考核。要強化考評結果運用，把營商環境改革納入年度考核，作為評價部門單位及其負責人的重要依據，對考核結果差、造成嚴重損失和負面影響的，嚴肅追責。對破壞營商環境的部門單位，要嚴肅問責。要堅持動真碰硬。縣紀委監委牽頭定期每季開展營商成效調查，明察暗訪，深入政務服務中心、部門、鄉鎮、企業、社會專訪瞭解政務服務情況，表揚先進，懲治無為，連續3次末位的進行行政問責。設立投訴舉報電話，嚴肅接報查處。同時將容錯糾錯機制嵌入提升營商環境工作。（文：普紅寧 編輯：黃麗梅 審核：雲帆）
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