南崑山位於北緯23°38′，東經114°38′，地屬惠州市龍門縣。南崑山總面積12068公頃，平均海撥500米，森林覆蓋率97.5%，被譽為“北迴歸線上的綠洲”，是國家AAAA級旅遊景區，也是重點保護的國家森林公園。
20世紀50年代以前，南崑山與外界溝通的路都是羊腸小道。“多年來，山民就是沿著羊腸小道把南崑山的竹木產品、農作物運到山下的墟集。”
今年75歲的原南崑山鎮長劉忠仁介紹說，“1958年，我正在永漢中心小學讀書，每次都要沿著羊腸小道步行4個多小時才能到達學校。”
“1958年開闢的永漢至南崑山下坪公路，是通往山下的第一條公路。雖然只有18公里，但在改善人們的生產和生活方面起著巨大作用。那時南崑山人對於公路開通都十分歡呼雀躍。”劉忠仁介紹道。
據《龍門縣誌》記載，1958年至1959年間，全縣實現人民公社化，全縣分為6個公社、1場：龍城、麻榨、永漢、平陵、龍華、龍潭公社和南昆林場。各公社充分發動群眾，大搞農田基本建設，同時，結合修建鄉村道路，掀起了第一次修建公路高潮。1958年5月，人們開闢了永漢至南崑山下坪公路。此公路由永漢修至南崑山下坪社區，共18公里108彎。
“當時條件有限，物資比較匱乏，都是用人工方式開鑿公路。他們拿著大鐵錘、鐵鑿、鋼釘等工具開鑿，用炸藥炸開大石，接著用人工做的竹耙、竹簸把泥土和石頭搬運出去，日以繼夜一點點開鑿出來。”劉忠仁見證了公路的建設。
據《龍門縣誌》記載，此段公路同期採用民工建勤辦法，即由南昆林場發動公路沿路的群眾和本縣以及增城、番禺、南海、順德等地民工共同修建此公路。此路經過南崑山東南邊，盤山而上，從海拔20多米的平原上升至海拔400多米的山區中心下坪，迂迴曲折，險峻異常。
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