瓦房店市農村危房改造政策

瓦房店市農村危房改造政策解讀

一、補助對象需同時滿足以下兩個條件：

（一）農戶屬性：

屬於建卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭中的一種。

1.建檔立卡貧困戶：因歷史原因，大連市無建檔立卡貧困戶。

2.分散供養特困人員：是指未進敬老院安置、仍在農村分住在危房中的農村分散供養五保戶。

3.低保戶：是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

4.貧困殘疾人家庭：是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。貧困標準為年人均純收入低於低保標準1.5倍的邊緣貧困戶。殘疾人的家庭貧困情況，由所在村委會給予說明，鄉、鎮、辦對說明進行核查和認定。

（二）房屋條件：

凡列為農村危房改造補助對象的，其改造的房屋必須是其唯一住房，並按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》鑑定後屬於以下其中一種：

1.C級危房：地基基礎、牆體、梁、柱等主要結構，局部出現險情，有危險但不至於短期內倒塌，且能繼續居住的房屋。

2.D級危房：地基基礎、牆體、梁、柱等主要結構中有嚴重損毀的，繼續居住有危險的房屋。

特別指出，2019年從遵循“三最”（解決農村住房最危險、

生活最困難家庭的最基本住房安全問題）原則和脫貧攻堅的實際出發，將缺失房產證照的三類重點對象（農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭）納入農村危房改造對象。同時，城中村、城邊村以及有動遷計劃的村屯不在改造範圍內。補助對象原則上不可重複或多頭申報享受農村危房改造補助政策。

二、補助對象確定程序

堅持農戶自主自願，依照“五步曲”程序（即戶申請、小組評議、村公示、鄉/鎮/辦審核、縣批准）確定危房改造補助對象，逐級呈報審批，實行陽光操作，透明化管理，防止改造成“關係房”、“人情房”、“形象房”。

三、補助標準和資金撥付

C級危改戶按照每戶0.5萬元的標準進行補助；D級危改戶按照每戶6.5萬元的標準進行補助。

補助資金在竣工驗收合格後，由市財政局和宜居辦一次性撥付到各鄉、鎮、涉農街道辦事處指定賬戶，再由鄉鎮、涉農街道辦事處一次性撥付給補助對象（統建工程的由鄉、鎮、涉農街道辦事處監督按合同約定辦理）。

四、建設標準及要求

（一）房屋的建設，以農戶自建為主，C級危房在危險點修繕完畢後，才可進行門窗、屋頂、外牆保溫等修繕圍護。D級危房要求原址重建。農戶確因年老體弱、疾病及自願等原因，無法或不願自行組織建設的，可由村或鄉/鎮/辦組織統建新房，但雙方須有簽訂統建相關協議。

（二）房屋建設應有基本的結構設計，沒有基本結構設計不得開工。我市農村危房改造使用定點服務單位——瓦房店市規劃設計院設計的結構設計圖紙。

（三）建房面積：

1.對無能力自籌資金和投工投料的貧困戶，原則上1至3人戶控制在40-60平方米內，且1人戶不低於20平米、2人戶不

低於30平米、3人戶不低於40平米；3人以上戶人均建築面積

不超過18平米，不低於13平米。

2.有能力自籌資金和投工投料的貧困戶，在不違背鄉村規劃及四鄰和睦的原則下，可根據自身經濟條件適當提高建築面積標準，但不能超出原房身地規劃所限定的面積，更不能因此而加重經濟負擔，造成更加貧困的情況發生。

（四）質量要求：

2019年我市採購了農村危房改造工程監理服務。開工前，監理機構對施工單位和工匠進行集中培訓，對地基基礎和主體結構等施工關鍵階段和環節進行講解和規範要求。嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》進行全面施工。

五、責任區分

（一）各鄉、鎮、辦是組織實施危房改造工作的主體責任單位，負責整體工作的落實和實施。同時，擔負危房改造質量和安全監督的主要責任。

（二）危改戶對危房改造的質量和安全負總責，承擔建設主體責任。

（三）監理機構承擔建房的質量監理責任。

（四）市宜居辦負責協調、監管整體工作。