【習語】6年前的今天,習近平首次提出“精準扶貧”

學習之窗 | 【習語】6年前的今天,習近平首次提出“精準扶貧”

6年前的今天,習近平總書記來到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察,並首次提出精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,內涵豐富,意旨高遠。現在是全面建成小康社會的決勝階段,精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要理論指引和思想指南。在這個特殊的日子,黨建網微平臺邀您一同重溫總書記關於精準扶貧的經典論述。

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扶貧必先識貧

現有貧困大多集中在深度貧困地區。這些地區多是革命老區、民族地區、邊疆地區,基礎設施和社會事業發展滯後,社會文明程度較低,生態環境脆弱,自然災害頻發,貧困人口占比和貧困發生率高,人均可支配收入低,集體經濟薄弱,脫貧任務重,越往後脫貧成本越高、難度越大。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,採取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。

——2017年6月23日,習近平在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調

建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數,但這項工作要進一步做實做細,確保把真正的貧困人口弄清楚。只有這樣,才能做到扶真貧、真扶貧。要提高統計數據質量,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。

——2015年11月27號到28號,習近平在中央扶貧開發工作會議上強調

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。改進幫扶方式,提倡多勞多得,營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

——2018年2月12日,習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上強調

越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導

脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別幹部,激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子。

——2015年11月27號到28號,習近平在中央扶貧開發工作會議上強調

對縣級以上領導幹部,重點是提高思想認識,引導樹立正確政績觀,掌握精準脫貧方法論,培養研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。對基層幹部,重點是提高實際能力,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農村發展。要關心愛護基層一線扶貧幹部,激勵他們為打好脫貧攻堅戰努力工作。

——2018年2月12日,習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上強調

深度貧困地區黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。縣委書記要統攬脫貧攻堅,統籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定。要夯實農村基層黨組織,選好書記,配強領導班子,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。要把深度貧困地區作為鍛鍊幹部、選拔幹部的重要平臺。

——2017年6月23日,習近平在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調

現在,中國在扶貧攻堅工作中採取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到“貧根”,對症下藥,靶向治療。我們堅持中國製度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧,層層落實責任制的治理格局。

——2015年10月16日,習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調

加快推進深度貧困地區脫貧攻堅,要按照黨中央統一部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,堅持黨政一把手負總責的工作責任制,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口。

——2017年6月23日,習近平在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調

堅持精準方略,提高脫貧實效。脫貧攻堅,精準是要義。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準等“六個精準”,解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退問題,不搞大水漫灌,不搞手榴彈炸跳蚤,因村因戶因人施策,對症下藥、精準滴灌、靶向治療,扶貧扶到點上扶到根上。

——2018年2月12日,習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上強調

要解決好“怎麼扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天,立足當地資源,實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷,按規劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批,加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,擴大政策實施範圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜,幫助貧困地區改善辦學條件,對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助,新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

——2015年11月27號到28號,習近平在中央扶貧開發工作會議上強調

精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表,實現有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出緩衝期,在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。

——2015年11月27號到28號,習近平在中央扶貧開發工作會議上強調


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