河北共產黨員網訊（記者杜俊利 ）10月24日上午，大名縣召開築牢防貧“堤壩”新聞發佈會。大名縣常務副縣長郭濤，大名縣扶貧開發辦主任張勝利，大名縣委黨史辦副主任張粟參加新聞發佈會並回答記者問，大名縣委宣傳部常務副部長、政府新聞辦主任胡國英主持發佈會。
據瞭解，近年來，大名縣委、縣政府全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和中央、省市委決策部署，始終堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，全黨動員、全民發動、全力以赴，取得了顯著成效。我縣由2014年的159個重點貧困村，建檔立卡貧困人口36244戶118068人，減少到2018年底的3個重點貧困村，建檔立卡貧困人口1984戶5797人，貧困發生率由17.1%降至0.77%，減少了16.33個百分點。2019年5月5日，省政府下發通知，“大名縣達到了貧困縣退出標準，符合貧困縣退出條件，批准退出”。
按照省市精準防貧相關要求(按照家庭年人均收入低於當年國家脫貧線的1.5倍(4800元)為主要標準，建立防貧對象數據庫)，堅持關口前移、未貧先防，制定出臺了《2018-2020年防貧工作計劃》，建立健全了近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制。由縣扶貧辦牽頭，結合縣醫保局、民政局、自然資源和規劃局、市場監管局、交警隊等部門，參照建檔立卡貧困戶的識別標準和程序，用好精準脫貧智慧扶貧平臺，對持續增收能力不強和遭受自然災害、意外事故、重大變故等造成收入驟減或支出驟增的脫貧戶和低收入戶，以及非建檔立卡的低保戶、特困戶、重病戶、殘疾人等邊緣群體進行了摸排。截至到2019年9月底，框定邊緣戶3549戶10348人，覆蓋全縣20個鄉鎮，全部另冊建立檔案，實施跟蹤監測、動態監管，及時幫扶救助。
特別是與太平洋保險公司合作創設“精準防貧保險”，由縣財政每年拿出370萬元，為全縣防貧對象購買保險。在防貧對象因病、因學、因災等有可能發生致貧返貧情況時，由保險公司針對性給予救助，確保防貧對象不因上述原因致貧返貧，防止其滑入貧困線以下。目前通過個人申報和鄉鎮、縣直部門推送兩種方式，先後接受申請1375人，完成查勘1375人，覆蓋全縣20個鄉鎮，累計救助152戶、220萬元，查勘率與賠付額度在邯鄲市各縣(市、區)中名列前茅，受到了省市領導一致好評和廣大群眾的稱讚。
強化防貧救助的實時跟蹤績效評估。在防貧救助上，我們堅持多角度發力、統籌各個部門合力，綜合運用多種措施，實現救助的全方位、全過程、全覆蓋。教育特別救助，民政兜底救助。全面擴大低保的保障範圍，按照冀民〔2019〕19號文件要求，對建檔立卡貧困人口、重病患者、特困人員、重度殘疾人等“四類人員”和低保邊緣人群，通過定期調度和組織人員入戶核查,及時將符合條件的困難群體納入保障範圍。對於無勞動能力的防貧對象，低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發放。對於完全喪失勞動能力的，鼓勵以低保金等作為託養服務費，就近入住特困養老服務機構(農村敬老院)，費用不足部分由縣財政補貼。對遭遇突發災害、交通事故、重大疾病的，可先行救助，後補程序。對於特別重大生活困難情形，可採取一事一議方式，適度提高臨時救助額度。
同時，按照“農戶自願參保、政府適當補貼、市場有效調節”的原則，由縣防貧中心提供防貧對象名單，督促縣政法委、醫保局、農業農村局、民政局等有關部門和鄉鎮，為防貧對象出資購買商業補充醫療保險、人身意外險、財產安全險、大田作物險、大棚設施險、扶貧車間收益險等各類防貧險種，統籌整合商業保險，綜合實施救助。
鼓勵社會組織和社會服務機構加大防貧支出比例，引導其將人才、項目、資金等資源向防貧對象傾斜。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金、開展公益慈善募捐等參與防貧。動員各類社工機構、志願服務團隊、社會愛心人士開展防貧志願服務。社會組織參與防貧活動的，實行稅收減免、信貸支持、行政事業性費用減免等政策。
在資金支撐上，我們堅持歸口管理，多渠道籌措。具體而言，縣防貧基金由縣防貧中心負責管理，防貧基金渠道從三個方面籌措。
1.縣財政出資。縣財政自主安排支出的防貧資金以及積極對上爭取的各類可用於防貧的資金(每年財政資金支出額度由縣防貧中心結合上一年度資金使用情況，向縣政府提出)，主要用於購買各類防貧商業保險。
2.商業銀行保險公司出資。商業銀行、保險公司等各出資一部分，具體出資數額由商業銀行和保險公司協商。這部分資金主要用於產業防貧項目的有償資金扶持。發放防貧對象的名單由縣防貧中心提供，資格審核由商業銀行負責實施，防貧項目產生收益後，防貧對象除返還本金外，還需按約定比列向縣防貧基金、商業銀行、保險公司支付一定利息。
3.社會捐贈出資。縣防貧中心負責做好社會捐資部分的登記管理，除捐贈人有明確的捐贈指向之外，所有捐贈資金一律納入防貧基金大池內，統一管理、統籌使用。縣防貧中心負責對防貧基金的使用情況在一定範圍內公開公示。
成立由縣委書記房延生、政府縣長蘇雷芳任組長，縣委副書記李建方，縣委常委、常務副縣長郭濤，縣人大副主任朱獻東，縣政協副主席劉小濤任副組長，住建、醫保、教育體育、農業農村、民政、人社、衛健等縣直有關單位主要負責同志為成員的縣防貧工作領導小組，由縣扶貧辦主任兼任防貧辦主任。同時，20個鄉鎮也成立了由鄉鎮書記負總責，主管副職具體抓的防貧工作領導小組，參照縣級方案，制定本鄉鎮的工作方案，與脫貧攻堅工作同部署、同推進。
多管齊下,多方投入,多措並舉,多點發力,全力以赴做到“脫貧摘帽不停步、鞏固提升不歇腳，全面小康不掉隊，鄉村振興再出發”，確保如期實現全面小康，努力開創“五個大名”建設新局面。
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