原標題：第二艦隊將首次亮相波羅的海 美海軍將抵“俄羅斯後院”軍演
美海軍艦艇參加軍事演習
據美國“最新防務”網站報道，5月底，美海軍第二艦隊將派艦艇進入波羅的海，參加“波羅的海行動-2019”多國海上聯合演習。有分析認為，這是第二艦隊自去年重建以來首次在國際場合正式亮相且地點敏感。此舉向外界傳遞出一個信息：俄羅斯將在北大西洋遭遇強大對手的挑戰。
從配角轉變為主角
“最新防務”網站報道稱，美海軍第二艦隊2011年撤編後，全球戰略與安全形勢發生很大變化。其間俄羅斯海軍實力迅速壯大，增加了在波羅的海、北大西洋及北極的海上巡邏活動，美俄兩國在這些地區摩擦不斷。美國前防長馬蒂斯在解讀新版《國防戰略》時強調，美國不能坐視俄羅斯軍力擴張，應“回調”戰略重心，從打擊恐怖主義迴歸到大國戰略競爭。
美海軍第二艦隊就是在這樣的背景下宣佈重建。美海軍作戰部長約翰·理查德森表示，第二艦隊任務範圍涵蓋美國東海岸、北大西洋及北極地區，將對部署在這些區域的船舶、飛機和地面力量進行業務和行政領導。
“最新防務”網站稱，通常認為，第二艦隊是對第六艦隊的補充和加強，實際上，二者在作戰模式與任務方面有本質區別。第二艦隊更多時候將充當尖刀，對抗俄羅斯軍艦、飛機或潛艇，而不再像在中東或阿富汗那樣，僅充當地面戰場的支援力量。這是一種從配角到主角的轉變，是實施反恐戰爭以來很少見的任務模式。
在部署模式上，第二艦隊也與其他艦隊大不相同。第二艦隊司令安德魯·劉易斯表示：“其他艦隊海外部署通常遵循這樣的模式，即接受命令-整理裝備-出發，而且目的地通常設在類似波斯灣這樣的有限地域。第二艦隊的部署則有所不同，是對‘動態部署’概念的實踐，即整個艦隊可分解為可快速部署的小型指揮集群，根據需要隨時在格陵蘭和地中海之間快速機動，對歐洲地區的反潛或軍事存在等任務進行指揮與控制。”
“最新防務”網站解讀劉易斯的話報道稱，第二艦隊實際上可被視為美海軍在北大西洋地區部署的一支快速機動力量。艦隊的組合更靈活，反應更迅速，可隨時在廣大區域內機動，可充當北約盟軍在歐洲和北大西洋地區軍事行動的急先鋒。
對所屬人員要求嚴格
美國“海軍時報”網站稱，目前永久性配屬給第二艦隊的艦艇數量很少，但該艦隊擁有一個規模龐大的司令部，各類參謀人員多達200餘人。劉易斯對這一問題並未做出正面回應，只是稱自己的下屬已經“足夠多”了。
劉易斯指出：“一個作戰司令部的規模不必太大，我不介意手下有多少人，重要的是這些人是否有能力完成任務。我希望我的司令部精幹、有遠征能力而且隨時處於戰備狀態。”
劉易斯接受“最新防務”網站採訪時指出，第二艦隊對人員素質要求很高。“他們必須具備充沛的體力、敏捷的反應能力，可快速、靈活地出入各類衝突地區，切實履行所擔負的職責。更重要的是，艦隊指揮官必須具備獨立思考能力。”他說，自己手下的軍官不能像棋盤上的棋子，只知道被動地執行任務，而應主動適應所處環境，能夠根據上級的“綱領式命令”，制定符合自身實際的具體行動方案。
旨在傳遞三大信號
“最新防務”網站認為，為對抗俄羅斯而重建的第二艦隊選擇波羅的海為亮相舞臺“最恰當不過了”。報道稱，“波羅的海行動-2019”演習地點靠近加里寧格勒海岸。“那裡是俄羅斯重點防禦地帶，密佈雷達、電子對抗設施以及導彈等，堪稱‘俄羅斯後院’。包括美國在內的北約成員國在這裡進行海上和陸地指揮與控制演練，無疑是向俄羅斯發出挑戰。這也是美海軍重建第二艦隊的目的所在。”
美國《防務郵報》網站評論稱，“波羅的海行動-2019”將是第二艦隊重建後面臨的第一場重要考試，成功與否直接影響美海軍“動態部署”概念的實踐。“對俄羅斯來說，第二艦隊在距離本國海岸如此近的狹窄水域演練軍事課目，無疑是一場挑釁。別忘了，去年北約在挪威舉行‘三叉戟接點’演習時，俄羅斯軍方曾試圖干擾參演艦艇和飛機的電子通信。或許在波羅的海，俄軍的反應將更加激烈。”
劉易斯稱第二艦隊有能力處理“來自外界的任何過激反應”。他聲稱：“第二艦隊進入波羅的海參加演習實際上是一種威懾。我們將藉此機會向外界傳遞三大信號，即美海軍高超的職業素養、美國與北約成員國牢固的夥伴關係以及無處不在的美國軍事力量。我們必須進入波羅的海，我們要讓對手確認，美海軍不懼怕任何危險，而且有能力處理任何突發情況。”
暫時只能“打嘴仗”
“最新防務”網站稱，儘管第二艦隊的長遠目標是掌握北大西洋的控制權和主導權，但目前只能進行司令部作業，原因是該艦隊短期內無法獲得足夠多的作戰艦艇。“增加艦艇數量是一件說易行難的事情。在沒有充足預算資金建造更多新艦艇的情況下，美海軍希望通過延長數十艘老舊艦艇的服役期限，來解決艦艇數量不足問題。但目前來看，這一舉措實施起來也相當困難。”
美海軍官方網站稱，海軍維修基地目前力不從心，大量維修作業不得不積壓下來，近半數接受維護或大修的船隻無法按時完工。比如，2017年11月進入諾福克海軍船廠大修的“巴丹島”號兩棲攻擊艦，本來預定2018年6月完工，但直到現在還停留在船廠中。美海軍官員確認，目前，近70%進入船廠接受維護的驅逐艦無法按時離開，加劇了美海軍艦艇數量捉襟見肘的局面。
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