■發佈會現場 全媒體記者 鄭家雄 攝
近年來，每年年初的市政府“一號文”，其關鍵詞都格外引人關注。
比如，2016年是“機器人智能裝備產業”，2017年是企業“倍增計劃”，2018年是聚焦“美麗東莞”。 今天上午，2019年市政府“一號文”（《關於拓展優化城市發展空間 加快推動高質量發展的若干意見》）新聞發佈會召開，聚焦“拓空間”。
對此，按照往年慣例，市政府“一號文”，都在年初就發佈，為何今年“姍姍來遲”呢？記者從發佈會上了解到，“一號文”的出臺背景對此進行了解釋。
隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的落地實施，城市之間的分工合作與協同發展進程將進一步加快，當前東莞已經進入實施粵港澳大灣區戰略、推動高質量發展的重要戰略機遇期和發展窗口期。今年1月8日召開的市委全會提出實施發展空間擴展工程，明確提出了全力打造“灣區都市、品質東莞”的戰略任務和價值追求，將“實施發展空間拓展工程”作為六大工程之一。今年兩會政府工作報告，提出堅決打贏空間擴展攻堅戰，著力提升集約發展品質，力爭在土地整備、城市更新、“兩違”治理等難點痛點問題上取得突破。
市委市政府明確將2019年市政府“一號文”定為拓展與優化城市發展空間（簡稱“拓空間”），推出40條政策乾貨及一系列配套政策，這既是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體行動，也充分體現了市委市政府優化拓展城市空間品質的決心和態度，凝聚市、鎮、村、企合力全面攻堅空間拓展與優化。
實際上，在市政府“一號文”出爐過程中，經歷了調研、起草、座談，甚至是深度參與到具體項目洽談協商全過程。
去年底以來，市府辦會同市自然資源局等部門組建了起草小組，深入鳳崗、中堂、東城、道滘等鎮街及重點村（社區）進行調研，認真對照上級各類政策和20個省市60多份政策文件，同步開展了土地收儲定價機制、鎮村工業園改造提升等專項調研。
鑑於“拓空間”涉及的改革任務較多，特別是3月以來省相關政策做了較大調整，起草小組對市政府“一號文”的相關內容作了進一步的對照研究，尤其是認真對照省自然資源廳3月出臺的關於工業物業產權分割、加強土地儲備管理等最新政策，對“一號文”相關條款作了大幅調整。
“一號文”注重徵求基層一線意見。市委副書記、市長肖亞非、副市長劉煒分別主持召開座談會，聽取了鎮街、村（社區）、企業基層代表對“拓空間”工作的意見建議。
“一號文”注重學習先進經驗做法。3月份先後赴深圳光明新區、佛山順德區等地調研土地整備、村級工業園改造新政，結合上海、廣州、深圳、寧波的最新政策提法，確保措施既有競爭力又有實操性。
“一號文”注重結合實際項目優化。深度參與了京東都市科技金融創新中心、天安·中堂智能生態小鎮等項目洽談協商全過程，一邊醞釀政策、一邊服務實際項目。
圖/全媒體記者 鄭家雄 攝
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