中高職貫通改革,怎能被利用來進行虛假招生牟利

近日,南京應用技術學校被指虛假招生一事,引發社會廣泛關注。4月29日,針對此事,南京市人力資源和社會保障局通過官方微博回應稱,此事系南京東方理專修學院以南京應用技術學校名義,採取不實宣傳、隨意承諾的方式,並以“零門檻入學”,實際招收家政服務(護工方向)專業學生。

中高職貫通改革,怎能被利用來進行虛假招生牟利

用直白的話說,南京應用技術學校只是一所進行技工教育的學校,當初招“五年制護理大專”,採取的是和高職合作的“五年制高職班”(有的省市也稱為“3+2”中高職貫通模式),但這一模式出了問題,學生不能順利“零門檻”進入高職,需要參加對口單招考試考入應天職業技術學院,才能獲得大專文憑,而且,學生們發現,應天職業技術學院並沒有護理專業,自己的學籍信息顯示為“家政服務”。

這存在兩方面問題,其一,“五年制高職”並不存在,是虛假的中高職貫通模式,學生讀完3年中職後,是要通過對口單招考試才能考進高職,這和其他中職學生要讀高職,需要參加升學考試一樣。其二,高職學院並沒有招生宣傳上列的護理專業,但卻按護理專業招生,而顯然,不同專業對考生的吸引力是不同的。

因此,這起事件的實質,是進行虛假宣傳,為吸引生源,把本來不存在的“五年制高職”模式,宣傳“五年制高職”,進行招生。對此,有關部門應嚴肅調查,追究相關責任人的責任,並維護學生的合法權利。而與此同時,還需要調查另一個問題,即為什麼虛假宣傳會繞過監管?因為中考時職業學校的招生,也都是納入招生計劃的,招生計劃需要經過主管部門審批,才能和考生和家長見面,由學生填報相關志願,結合中考成績進行錄取,虛假宣傳在統一中考中存在,監管不力也是重要原因。

中高職貫通改革,怎能被利用來進行虛假招生牟利

根據南京人社部門的回應,南京東方理專修學院以南京應用技術學校名義進行招生,但在中考招生中,南京應用技術學校是行為主體,其招生計劃是要經過監管部門審批的。也就說,南京應用技術學校的“五年制護理大專”不可能是面向社會,不通過中考填報志願就招生的。根據南京市2016年中考招生政策,三星級及以下普通高中、中高等職業教育“3+3”分段培養專業班、綜合高中班、五年制高職專業班、國家級重點技工學校技師班和高級技工班被安排在第二批次招生,中等專業學校中職專業班、技工學校高級技工班和中級技工班安排在第三批次招生。因此,要進一步調查,當年南京應用技術學校的中考招生計劃中,有沒有“五年制護理大專”,如果有,那主管部門為何審批這一招生計劃,依據是什麼?如果沒有,這些學生是怎麼被招生進學校,並註冊中專學籍的,學校是怎麼讓學生相信自己是被錄取到五年制大專班的?

可以解釋的一個理由是,近年來各地在推進職業教育改革,包括探索中高職貫通、中本貫通培養模式,政府部門從鼓勵學校進行改革探索出發,可能在相關改革並沒有經過審批的情況下,就把其納入招生計劃。而有的中職學校、高職院校,也不是從切實提高職業人才培養質量出發,認真對待這一改革,而只是從學歷角度以拿高職文憑來吸引學生報考——中職和高職都把學歷文憑作為賣點。於是把沒有經過審批的人才培養項目列入計劃,可隨後,相關人才培養計劃並沒有得到審批,於是就出了問題,“五年大專班”實際只是中專,讀完三年後要讀高職,不是“零門檻無縫銜接”,而需要參加升學考試。

中高職貫通改革,怎能被利用來進行虛假招生牟利

這起事件所涉幾所學校,都屬於民辦,因此,有輿論認為這是民辦職業學校招生存在亂象。而對具體事件進行分析,問題還可能出在多頭管理。南京應用技術學校,是由南京人社部門批准設立的技工學校,隸屬人社部門管理,而與之合作辦學的應天職業技術學院則由教育部門審批設立。這暴露出職業教育存在的多頭管理、各自為政問題,如何在技校和高職院校間實現中高職貫通培養改革,需要排除貫通的障礙。

但毫無疑問,對學校來說,這只是培養計劃項目沒有得到審批的問題,而對於學生來說,則面臨實際的權利受損,因此,當地主管部門和涉事學校,應該從保障學生權利角度出發,在徵求學生、家長意見基礎上,按照教育法規法規尋求妥善的解決辦法。但同時,也需要進一步規範學校的招生,尤其在當前探索建設現代職業教育體系的背景下,職業院校的招生渠道更多,還包括註冊入學、申請入學等方式,這需要學校嚴格執行招生政策,也需要向學生、家長詳細宣傳政策,打擊、治理招生中的虛假宣傳、違規招生。


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