截至3月底，
阜陽市級機構改革工作如期完成。
此次機構改革分為哪幾個階段？
有哪些成效和特色？
潁州晚報記者採訪了市委編辦相關負責人，
為你一一揭秘。
轉隸機構124個，轉隸人員2134名
我市機構改革工作分為調研準備、擬訂方案和組織實施三個階段。
調研準備階段。2016年12月以來，市委編辦利用一年多的時間，整理出市級機關事業單位內設機構、人員編制、領導職數、歷史沿革等機構編制事項，彙總形成機構編制臺賬，真正做到底數清、情況明。2018年8-10月，進一步完善了機構編制實名制數據庫資料，為這次機構改革科室整建制劃轉提供決策依據；同時製作了《深化黨和國家機構改革任務分解》等資料，認真做好機構改革的思想準備和工作準備。
擬訂方案階段。全省市縣機構改革推進會議召開後，研究提出了我市機構改革初步方案，經充分論證、反覆修改，先後提交書記辦公會、市委常委會審議，通過後上報省委、省政府審批。根據省委、省政府批准的《阜陽市機構改革方案》，制定了《關於市級機構改革的實施意見》、《阜陽市級機關事業單位“三定”規定製定的指導意見》等配套文件，同時印發了“六嚴”紀律並進行了重申，建立起一套完善的政策制度體系，確保各項改革任務有組織、有紀律、有步驟的穩步推進。
組織實施階段。2019年1月23日，市委召開五屆九次全會，對我市機構改革工作進行動員部署。會後，市委編辦充分發揮好牽頭抓總作用，建立改革任務總檯賬，明確時間表、路線圖，切實做到“忙而不盲，忙而不亂”。
1、有關部門迅速行動，3月2日前完成班子組建工作；
2、3月7日前完成掛牌轉隸工作；
3、3月27日，市委先後召開編委會、常委會，聽取市委編辦機構改革工作情況彙報，審議通過了部門“三定”規定；
4、3月28日，有關部門“三定”規定正式印發實施。這次機構改革中，共刻制印章75枚；
完成涉改部門掛牌26家，設在市政府相關部門的市委議事協調機構辦事機構同步掛牌6家；轉隸機構共計124個，轉隸人員共計2134名；印發部門“三定”規定（含機構編制調整事項）共計50份。
改革具有6大鮮明特點，打造“阜陽模式”
改革後，市級共設置黨政機構50個，其中市委機構14個，市政府機構36個。此次改革具有以下6個鮮明特點。
1、黨的領導全面加強。
新組建市委全面深化改革委員會、市委財經委員會等，負責重大工作的統籌協調、整體推進和督促落實；將一些議事協調機構的辦事機構設在政府部門，加強了黨對重大工作的集中統一領導，提高了政府執行力。
2、人民意願充分回應。
把更加重視民生和社會治理體系建設擺到突出位置，在文化旅遊、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務、生態環保、應急管理、市場監督管理等領域組建了一批新機構，強化優化了新職能，著力解決發展不平衡不充分問題。調劑增加市地方金融監管局編制8名，增加市扶貧開發局編制18名，增加市生態環境局編制21名。
3、治理體系更加健全。
堅持問題導向，優化機構設置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，形成優化協同高效的治理體系。把深化機構改革同職能轉變、理順職責關係有機結合起來，認真梳理、分析了19個政府部門職責任務履行和調整變化情況，研究提出了職責調整意見。對涉及的8個部門36項交叉職責，進一步理順部門職責分工，釐清部門職責邊界，明確牽頭部門和相關配合部門，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。
4、部門設置更加科學。
積極探索具有阜陽特色的機構設置，將阜陽市近年來的創新改革經驗等納入此次改革，進一步深化拓展，充分發揮體制機制服務保障作用。例如，組建市委市政府督查考核機構，強化了中央、省、市決策部署的貫徹落實；組建市數據資源管理局，為推進智慧阜陽建設，打破信息孤島，優化營商環境提供體制機制保障。
5、權責一致得到強化。
我市在本次機構改革“三定”規定中賦予部門行政職權的同時，還明確和強化了部門責任，對涉及多個部門的管理事項，分別明確了牽頭部門和協辦部門的主次責任，為加強責任追究提供必要的依據。例如，在公共資源交易中，發改、財政、經信等部門負責在各自範圍內，對進入公共資源交易平臺交易項目的範圍、方式、組織形式進行核准、審批並依法承擔責任，而市公共資源交易監督管理局實施監督管理並依法承擔責任。
6、機構編制約束有力。
在部門“三定”規定製定過程中，行政編制進一步向重點領域傾斜，內設機構進一步優化整合；清理不規範設置的機構和配備的領導職數，杜絕掛牌機構實體化，其中清理糾正不規範設置的機構29個，清理取消掛牌機構24個，清理取消不規範配備的處級領導職數52名。
這次機構改革編委體制調整後，市委編辦作為市委工作機關，有利於更好地發揮職能作用，推動提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，在機構編制領域改革中打造“阜陽模式”，提供“阜陽方案”，貢獻“阜陽智慧”。
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