掌上春城訊 黑惡勢力犯罪嚴重危害社會穩定，一年治標，兩年治根，三年治本。黑惡不除，絕不收兵！
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，昆明市檢察機關發揮檢察職能，突出打擊重點，加大辦案力度，強化訴訟監督，成功辦理了周權等20人涉黑案、桂元浩等11人涉黑案、馬海坤等17人涉惡案等一批大要案件，掃黑除惡專項鬥爭穩步推進。
全市檢察長會議暨掃黑除惡專項工作推進會。
明確分工
突出責任擔當
黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執政根基。今年是掃黑除惡專項鬥爭攻堅之年，要對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，提升人民群眾安全感、滿意度。
為實現這一“藍圖”，昆明市檢察機關把抓緊抓實專項鬥爭工作作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的試金石，把專項鬥爭作為重大政治任務擺在首要位置。檢察長對專項鬥爭重點問題、重點事項親自研究並提出具體處置意見，堅持對涉黑案件、涉惡重點案件、“保護傘”案件受理、批捕、起訴、判決4個環節親自籤閱、親自把關。
此外，昆明市檢察機關還制定了統一方案，明確責任分工，細化目標任務。昆明市人民檢察院部門之間、上下級檢察機關之間對掃黑除惡工作同部署、共推進，領導小組成員單位一週一碰頭，及時通報問題、研判形勢、推進工作。
全市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭工作培訓會。
強化監督
嚴格依法辦案
“是黑惡勢力犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數”，每一起案件都要辦成如山的鐵案，經得起歷史和法律的檢驗。
昆明市檢察機關嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，時刻堅持“依法”底線思維，堅持“從嚴”打擊力度，狠抓案件質量和辦案效果。通過上下統籌謀劃，提高辦案質效，樹立全市“一盤棋”思想，對涉黑涉惡案件嚴格把關。與公安、法院、司法聯發《嚴格依法辦理黑惡勢力案件的指導意見》《辦理惡勢力犯罪集團案件若干問題的指導意見》，對全市黑惡案件掛圖指揮作戰，緊盯案件批捕、起訴、判決關鍵節點，實行動態化管理，做到底數清、情況明，規範全市案件辦理、數據統計、線索受理等工作流程。
在辦案中監督，在監督中辦案。昆明市檢察機關在案件事實認定、非法證據排查、風險防範、法律文書方面加強捕訴銜接，堅持涉黑案件、重大複雜涉惡案件100%提前介入引導偵查，發出引導偵查意見1900餘條。全市檢察機關監督立案6件13人，與公安機關、法院加強協調溝通，聯發《關於認定黑惡勢力犯罪案件加強協調溝通的工作辦法》《公安機關辦理黑惡勢力犯罪案件聽取檢察機關意見的工作指導》，形成公檢法信息速通速聯、線索及時移交、涉黑涉惡界定共同研判的工作常態。
通過分片區指導、業務部門負責人領辦重點案件、逐案專報等制度，強化不捕不訴每案請示報告、法律監督數據報送和涉黑案件分析研判，確保個案全程跟蹤，精準指導。
全市檢察機關掃黑除惡推進會。
延伸職能
促進堵漏建制
檢察建議是檢察機關履行法律監督職能、參與社會治理的重要手段。
為了從源頭上防範黑惡勢力滋生、蔓延，昆明市檢察機關注重在辦案中發現的深層次問題，緊密結合辦案及時向有關部門提出檢察建議。目前，全市針對綜合市場、娛樂場所、大型停車場等重點地區，食品倉儲、建築工程、交通運輸等重點行業，金融、服務、土地、礦產資源等重點領域發出檢察建議30份，向政府、公安、市場監管等有關單位提出整改工作意見34條，針對監管場所發出檢察建議33份，促進職能部門堵漏建制，強化管理。
圍繞打擊重點，依託“法律六進”，結合脫貧攻堅，昆明市檢察機關深入鄉村、社區、學校、機關、企業等地和集市、廣場、汽車客運站等易發案場所開展掃黑除惡專題法治宣講活動。全市結合本地特色開展不同主題的法治宣講活動200餘次，受眾人數達5萬餘人。
針對“套路貸”刑事案件，昆明市檢察機關多次與公安、法院進行專題研討。結合近年來辦理的“校園貸”犯罪案件，深入學校開展“呵護青春，遠離不良校園貸”專題法治宣講活動，助推高校平安校園建設。
晉寧10·13案審理。
深挖徹查
著力破網打傘
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。
昆明市檢察機關對涉黑涉惡違法犯罪“保護傘”零容忍，堅持“兩個一律”和“一案三查”，在深挖和嚴查、發現線索和助推線索成案上下功夫。對案件是否有涉黑涉惡、涉腐敗、涉“保護傘”線索實行每案必問必查。注意從言詞證據、案件背景關聯信息、案件研判串並、糾正違法中深挖保護傘線索，努力實現辦案與打傘緊密銜接、同步進行，全市在辦案中發現線索260餘條。
此外，充分發揮刑事執行檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等職能，下發《關於加強涉黑涉惡犯罪線索、黑惡案件涉及腐敗和“保護傘”線索移送管理等相關工作的通知》《刑事執行檢察局掃黑除惡專項鬥爭實施細則》《刑事執行檢察局關於進一步落實掃黑除惡專項鬥爭工作任務的通知》，加強對在押人員的集體教育、個別談話，積極發動檢舉黑惡犯罪線索和“保護傘”線索，深挖餘罪漏犯。
掃黑除惡宣傳進社區。
統籌協調
確保人財支撐
掃黑除惡專項鬥爭開展伊始，昆明市檢察機關第一時間成立領導小組及其辦公室，抽調專人成立專班，固定聯絡員負責對接，形成一把手親自安排部署、分管領導各司其職、領導小組辦公室統籌協調、職能部門齊抓共管的工作格局，隨著專項鬥爭不斷深入，兩次充實、調整領導小組成員和工作職責，更好發揮領導、統籌、協調作用。
積極推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設，全市檢察機關先後投入專項鬥爭經費300餘萬元。建立掃黑除惡專家庫和辦案人才庫，從全省遴選9名專家、全市遴選37名業務骨幹組成“智囊團”，最大限度整合人力資源，做好智力儲備和支撐。
向群眾開展掃黑除惡宣傳。
持續發力
推動工作向縱深發展
今年是掃黑除惡專項鬥爭承上啟下的關鍵階段，是為明年掃黑除惡勝利收官打下決定性基礎的攻堅之年。昆明市檢察機關將充分發揮“頭雁效應”，不斷增強深入推進專項鬥爭的責任感和緊迫感，進一步把思想和行動統一到中央、高檢院部署和省委要求上，按照“落實、穩進、提升”的檢察工作總基調，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖治根、三年長效長治”的目標要求，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，加大斗爭力度，以最佳狀態、最嚴要求、最實作風，不斷推動全市掃黑除惡專項鬥爭工作向縱深發展。
進一步提升政治站位，在加強政治擔當上持續發力。“一把手”真正擔負起“第一責任人”的職責，以責任落實推動工作部署落地，堅持靠前指揮，親自研究，親自過問，堅持標準不降，要求不變，力度不減，建立起層層壓實責任，級級抓牢執行的工作體系，打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰、持久戰。對於工作部署、機構建設、機制建立、檔案臺賬等工作對標對錶嚴格自查，對督導發現問題立行立改，長期堅持。
進一步整合辦案力量，在提升辦案質效上持續發力。堅持講政治和講法治有機統一，堅持實事求是、依法辦案，堅持實體公正與程序公正並重，以程序公正促實體公正，既不拔高湊數也不鬆綁降格，把每一起案件都辦成“鐵案”。
落實一體化辦案機制，昆明市人民檢察院切實發揮指揮、組織、協調作用，科學合理、靈活機動配置辦案力量，調優配強專業化辦案團隊，強化專案專班專辦，真正實現人員跟著案件走，力量隨著任務上。
加強對立案、偵查、審判、刑罰執行活動的全程監督，防止檢察環節案件辦理出現拖延，切實提高辦案質效，牢牢守住辦案質量底線。針對提前介入、案件審理、線索移送等問題，積極與公安、法院、紀委監委等部門加強聯繫，建立健全相應工作辦法和機制。
進一步創新發現方式，在深挖徹查線索上持續發力。加強黑惡勢力犯罪案件審查和串並分析，摸排線索，深挖“案中案”。強化提前介入、偵查監督和自行補查等方式，對涉黑涉惡案件遁線深挖，逐一見底。
進一步延伸檢察職能，在促進堵漏建制上持續發力。結合辦案，主動參與打造共建共治共享的社會治理格局，對司法辦案中發現的黑惡勢力涉及的新領域、採取的新手段、呈現的新形勢，以及鄉鎮基層組織、行政執法部門等存在的管理漏洞等深層次問題，有針對性地提出對策措施，促進有關部門拾遺補缺、強化管理、嚴格執法，提升依法治理和依法行政水平，最大限度擠壓、剷除黑惡勢力滋生空間和土壤。
昆明日報全媒體記者：蔡靖妮
供圖：昆明市人民檢察院
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