4月8日，國家發改委官網上掛出了一個重要通知。一份名為《2019年新型城鎮化建設重點任務》的重要通知中，釋放出了一系列重大信號：非戶籍人口在城市落戶加大推進力度，教育醫療養老等公共服務覆蓋面將進一步擴大，房地產調控將實現城城協同……
通知指出，要積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市，全面取消落戶限制；城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市，全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制；超大特大城市，調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
根據最新城市規模劃分標準，昆明以393.58萬人的城區人口和433.41萬人的市區人口，已然躋身Ⅰ型大城市之列，也將全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制，破解落戶困難這一困境，但是隨著城鎮化的加快，昆明也將面臨這一政策實施帶來的不同影響。
昆明將出現更多“城裡人”
其實去年，昆明市政府就印發了《昆明市推動農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶方案》（下稱《方案》)，從調整放寬主城4區落戶限制、調整放寬呈貢區落戶限制、全面放開昆明市主城4區及呈貢區以外的縣(市)區城鎮地區落戶條件、全面放開放寬重點群體落戶限制、制定創業人員落戶政策、明確一套房屋有多名房屋所有權人的落戶條件、放開直管公房單位公房落戶條件、進一步明確農村地區幾類戶口遷入遷出條件方面明確了具體舉措。
此外，《方案》還提出在主城4區合法穩定就業，且在昆明市繳納基本養老保險和辦理居住證均滿3年的，可以申請將本人戶口登記在實際就業地社區集體戶口。在主城4區內遷移戶口的，不受繳納基本養老保險和辦理居住證等條件限制，吸引了大部分人落戶昆明。
但根據此次通知的要求，昆明政府將要探索採取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，同時允許租賃房屋的常住人口在昆明公共戶口落戶。
此外通知還提出，將加快出臺實施天山北坡、兩個邊疆城市群發展規劃。滇中指的就是以昆明為核心，無疑這將吸引更多的人湧入昆明，非戶籍人口落戶也會越來越多，將出現更多“城裡人”。
公共服務覆蓋面將更廣
很多人擔心，隨著更多人實現城鎮化，將會對現有的公共服務資源帶來一定的衝擊，不僅是數量，也包括質量。但從通知來看，這一擔心大可不必。無論是教育、醫療還是養老等大家關心關注的民生問題，相關的公共服務覆蓋面將進一步擴大，人多了，公共服務也不會打折扣。
通知提出，教育方面在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。支持大城市知名中小學對中小城市學校進行對口幫扶支教。醫療方面將更多三級醫院佈局在中小城市，支持大城市知名三級醫院在中小城市設立分支機構。社保方面推進城鄉居民養老保險參保擴面，指導各地區全面建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。
其實針對這份通知可能帶來的影響，昆明也在2019年兩會期間，就涉及老百姓最關心的教育、醫療、養老、保障住房等方面開出了民生“大單”。
教育：引進名校4所、名師50名、名校長4名。創建省一級示範幼兒園6所、省一級高（完）中2所。加快推進城鄉義務教育優質均衡發展，穩妥推進中小學考試招生制度改革，建立健全小學生課後服務制度。
醫療：推進公安110與醫療急救，聯動平臺建設。引進3個國內外優質醫療機構到昆合作辦醫。加強危重孕產婦和新生兒搶救中心建設管理，推進公安110與醫療急救聯動平臺建設。免費為60歲以上戶籍老人接種23價肺炎疫苗，開展戶籍新生兒遺傳性耳聾基因免費篩查試點工作。
養老：養老機構與養老床位“雙增長”做好80歲以上高齡老年人保健補助發放工作。建設城鄉居家養老服務中心30個，新增居家養老服務中心床位400張；新增社會力量興辦養老機構4個，新增各類養老機構床位2000張。
住房：新開工城鎮保障性安居工程1.02萬套，基本建成2.15萬套。
閱讀更多 雲南範兒 的文章
