春日，
順昌春煙帶雨，草木蔓發。
嵐下鄉是典型的八山一水一分田，林地21.7萬畝。在這個偏遠山鄉，錢墩村卻有處374畝的國有林子名聲在外，這個林子怎麼看都有點特別：不是閩北隨處可見的純杉木林，23年樹齡的杉木林與8年樹齡的閩楠俯仰生姿，地上剛滿兩年的杜鵑花含苞待放，三個層次一目瞭然，林地疏朗通透，可觀可賞。
順昌嵐下國有林場在林下培育的閩楠等名貴苗木。
“這片林子每畝杉木32株，閩楠80株，杜鵑苗200株，將培育杉木與閩楠永久性高價值人工樣板林。”嵐下國有林場場長李貴喜說。從單層林到復層異齡林，從單一林到針闊混交林，錢墩村示範片正是順昌林業高質量發展的縮影。“世界杉木看中國，中國杉木看順昌。”作為全國唯一的杉木之鄉，近日記者來到順昌，探訪林業發展三破難題的高質量發展好故事。
1
破解“有林無材”的難題
——質量優先，以集約經營提升森林質量
順昌林地面積249萬多畝，人工杉木林100萬畝，集體或個人所有林地190萬畝，佔比近八成。在兩成多的國有林場中，“老大”當屬順昌縣國有林場，面積為39.6萬畝。
因林而興，順昌杉木林畝均蓄積量達16至19立方米，是全國平均水平的3倍。在上世紀建設時期，順昌作為全國杉木核心產區。“當時，年採伐量達60萬立方米，還出現特有的建西林區森林鐵路，木頭源源不斷通過火車送到了全國各地。”順昌縣國有林場場長趙剛源對此記憶猶新。
很快，這種竭澤而漁的用材方式難以為繼。“大批林木砍光，森林質量一落千丈，有林無材，大徑材杉木基本沒有，林地生產力迅速下降。”趙剛源說，曾經風光無限的林場竟然舉步維艱，一年零一個月發不出工資。痛定思痛，這條“大砍大造”的老路註定走不遠。
順昌的“痛”也是全國許多林業縣的痛點。據統計，我國木材年缺口達2.5億立方米，供需矛盾突出，特別是優質木材供給能力不足。從2003年開始，順昌率先探索一條林業發展新路子。
“質量，成為新路子的關鍵詞，不能只盯著數量。”趙剛源說，傳統林業經營模式只算眼前賬，因闊葉樹長得慢，為了追求最大產量，因此栽種清一色杉木，單一、單層林遍地開花；而且，26年一次主伐，不管什麼樹種全部砍光，等到開春時再來個煉山造林。這樣週而復始、惡性循環，只有小口徑木材、一般用材，而且生態環境不復當年，2010年的大洪水敲響了警鐘。
良法，已經刻不容緩。從經營模式上改變，順昌開始採用“採伐時保留闊葉樹+不煉山耙帶整地造地”等模式，變單層林為復層異齡林，改單一針葉林為針闊混交林，將一次性主伐變為擇伐。如此，以“樹種珍貴化、木材大徑化、結構復層異齡化”的近自然經營模式，作為森林質量精準提升的必由之路。
嵐下國有林場錢墩工區林子就是循著這條路。這片1996年營造的純杉木林原來每畝218株，經過三次間伐，砍小留大、砍彎留直，保留32株，平均胸徑26.1釐米，畝蓄積量為13.12立方米。“這片林子每年每畝生產量1.24立方米，超過杉木速生豐產林25%。”嵐下國有林場場長李貴喜說，2014年林下套種了闊葉樹閩楠，2017年套種杜鵑，形成了多樹種、多層次的人工林生態系統。
李貴喜仔細算了一筆賬，與原來純杉木林的經營方式相比，至2047年，按傳統方式，一輪每畝總收入4.1萬元，但按新模式，這一數字猛增到16.7萬元，是原來的4倍。“林農純杉木林一般保留八九十棵一畝，新林雖然出材量絕對數少了，但出材量高出25%，價格不同，而且套種像楠木、紅豆杉這樣的闊葉樹，年限越長價值倍增，杜鵑等林下經濟三五年就可見效益，實現以短養長。”李貴喜說，“更重要的是生態效益，最大程度恢復森林原生態，這是一筆經濟效益、社會效益和生態效益共贏的長遠賬。”
在路墩工區示範片，混交比例為4閩楠4杉木2無患子，闊葉樹比例達六成。10多年來，林場以集約經營模式慢慢改造現有林，混交林面積12.5萬畝，闊葉樹比例為兩到四成。2011年，這一做法在南平市推廣，次年在全省推廣。當然，新模式下每畝造林成本多了兩三百元，資金流大、週期長，如何將這場森林質量提升戰役進行到底，對全縣近八成的集體或個體林農來說，投入是揮之不去的現實問題，這是改革中最難啃的硬骨頭。
２
破解“林農積極性不高”難題
——金融活水，建立利益聯結機制鋪開改革
其實，林農們想法很簡單，儘可能壓縮造林成本，混交林模式意味著更多的投入，而且一個輪期經營權26年，培育闊葉林週期長，遠水解不了近渴，大家參與改革的意願並不高。
將林農拉到“朋友圈”，必須形成利益聯結機制。2016年，順昌成為我省7個重點生態區位商品林贖買試點縣之一，為林農與國有林場合作經營鋪路墊石。“將林農所有的商品林購買後交由我們國有林場來運營，才能徹底推開這項改革，單靠林場自有資金根本不行。”順昌縣國有林場場長趙剛源說。
2017年，老趙的心結終於解了。當年，南平成功實施國家儲備林質量精準提升項目，這是全國首個國家儲備林PPP項目，總投資215.3億元，順昌獲批貸款11.4億元。“這一迄今為止最優惠的林業金融產品貸款期限25年，破解了長期制約林業發展的融資貴、融資難、融資短的難題，這樣‘贖買+改培’的工作就順理成章。”
近來，嵐下鄉新源村林業大戶黃金旺心氣很高，他手裡一處600畝純杉木林出手了，林子營造於1996年，2022年到期，蓄積量1萬多立方米，以每立方米972元的價格，將林子整體盤給了國有林場。“雖然市場價每立方1200多元，採伐、運輸成本就要扣除200元，會有一些差價，但可以一次性回籠資金，無須每年去申請採伐指標，省去了資金和時間成本，這些資金將用於撫育中幼林，投資於未來。”黃金旺有自己的如意算盤。對李貴喜來說，他接下這片林地，林場將按照錢墩工區的新模式改培，好戲在後頭。
為了更好撮合黃金旺這樣的林農與國有林場牽手，順昌組織兩個評估班組，按幼齡林、中齡林和近、成、過熟林及地類，明確各樹種購買指導價，根據市場一年一調整。然而，林改中最棘手的問題是，林場新模式重在長線，一個輪伐期經營權26年，前後輪林農不同，如何讓改革一碗水端平，順昌創造性提出了“預期均山”的理念，將本輪到期的商品林地，採取預期的方式預先分配給村民小組或村民。這樣，林場就可與手握“期貨”的林農合作經營，保證改革延續性。
如此，雙方互利共贏，林農不砍樹也致富，林場整合碎片化資源，集約經營帶來了高效益。目前，順昌已購買商品林3.2萬畝，集約人工林栽培1.3萬畝，現有林改培2.5萬畝，成為國家森林質量精準提升示範縣。
３
破解“守著金飯碗受窮”難題
——生態銀行，探索一二三產融合發展的增值路徑
林子管好了，如何運營這些資源，如何將綠水青山轉化為金山銀山，路並不好走。過去僅僅依靠賣木頭，效益不高，順昌因此“守著金飯碗沒有飯吃”，貧困縣的帽子重如千鈞。
南平市政協副主席、順昌縣委書記江建華說，習近平總書記強調，“要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”，順昌坐擁綠色金庫，探索一二三產融合發展路徑，從賣原木到賣高附加值加工品、賣生態，這才是林業高質量發展題中應有之義。
去年，為了讓這些資源變資產、變資本，生態銀行應運而生。江建華說，管理林改後碎片化的林業資源，生態銀行除了購買方式外，還推出租賃、託管、入股、質押等形式，搭建林農與林場全方面合作的新平臺。“從過去單純購買升級到5種模式，生態銀行是順昌深化林改的主抓手，前端整合零散化、碎片化林木資源，後端由林場專業運營企業對這些資源進行造林撫育、集約經營、綜合開發，形成優質高效的資源包。在這過程中，最大程度讓利於民，這是林改最終目的所在。”
雙溪街道水南村貧困戶夏六華就是一名受益者。丈夫殘疾，女兒遠嫁，家裡無勞動力，將林子賣給林場，她很擔憂，畢竟一錘子的買賣，如果賣虧了、賣早了該咋辦。生態銀行為她量身定製一套方案，9畝杉木地以託管形式交由生態銀行打理，今後20年內，每月都可領到310元預期收益。託管期滿後，根據林木價值，還能再拿到除預付收益成本外的六成純收入。“不用擔心賣虧了，收益還更多。”夏六華說。
此後，夏六華的林子經國有林場之手，森林連片經營變成現實。如此，個人或集體林子佔六成，國有林子四成，順昌得以推出1.5萬畝的西坑森林康養項目。“這裡將成為森林質量精準提升、林業與旅遊融合發展、鄉村振興等六大樣板，實現多元化增值。”
生態效益帶來經濟紅利。從事林業30多年，趙剛源發現路變得越來越寬。林場24.8萬畝林地和1.5萬畝毛竹林被納入FSC森林可持續認證範圍，一舉敲開木材加工產品進入歐美市場的大門。這幾年來，林場提供認證材21萬立方米以上，讓升升木業等企業有了“准入證”。
在江建華看來，順昌將杉木林、油茶、毛竹、林下中藥、花卉苗木、森林康養等六大基地統籌考慮，一二三產融合發展，讓林農分享產業鏈增值收益。“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。依託集約高效的國家儲備林，由生態銀行運營，兼顧林業經濟效益、社會效益、生態效益，探索一條綠水青山變金山銀山的轉化路徑。”江建華說。
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