曾經收割半個娛樂圈的避稅天堂正在隕落。
崔永元一怒揭開了影視圈陰陽合同的內幕，人設崩塌不止范冰冰，一首涼涼也不止獻給A股的影視公司們，還有昔日的避稅天堂——霍爾果斯。
財富扎堆在這裡
霍爾果斯遠在西北大陸，位於新疆維吾爾自治區邊陲，在中國與哈薩克斯坦邊境線附近，距北京3000多公里。這四個字在蒙古語中的意思是“駝隊經過的地方”。
喜歡看影視作品的觀眾對這四個字一定有很深的印象，因為這幾年最火熱的影視作品片頭的出品方中總會出現“霍爾果斯”字樣，如《空天獵》《戰狼2》春秋時代霍爾果斯影業公司、《大魚海棠》霍爾果斯彩條屋影業有限公司、《火鍋英雄》《大鬧天竺》霍爾果斯青春光線影業有限公司、《乘風破浪》霍爾果斯橙子映像傳媒、《老炮兒》《使徒行者》霍爾果斯春天融合傳媒、《北京遇上西雅圖2》《大軍師司馬懿之軍師》霍爾果斯不二文化傳媒等。
這些影視公司的股東或任職人員名單中不乏諸如此類的大人物，可以查到與霍爾果斯有直接關係的影視大腕就包括范冰冰、楊冪、吳秀波、王凱、黃渤、趙本山、李湘、劉濤、陳建斌、張嘉譯、徐靜蕾、吳奇隆、陳坤、胡軍、韓寒、侯鴻亮、高希希等20多位。
毫不誇張地說，以光線、華誼、博納、樂視、嘉映、華策等為代表的中國幾乎多半以上的主流影視公司，都已經在霍爾果斯註冊了公司，其總數超過600家之多。
霍爾果斯本地的招商局2017年還曾經透露過計劃打造“中國西部影視之都”的宏偉藍圖，更有人把霍爾果斯直接表述為“霍萊塢”。
政策紅利的雙刃劍
根據相關政策，從2010年1月1日至2020年12月31日，在新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區內新辦的屬於《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》（以下簡稱《目錄》）範圍內的企業，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，實行“五減五免”的優惠政策。
除了企業所得稅的“五免五減”政策，增值稅和個人所得稅都有一定程度的減免和獎勵，企業上市還能享受綠色通道。
該政策一出，吸引了大批的企業、個人去霍爾果斯註冊公司。據伊犁州統計局數據顯示，2015年，霍爾果斯市註冊企業859戶，2016年，註冊企業2490戶，2017年1-9月註冊企業超過8500戶，其中不乏國內知名公司的子公司。此外，落戶霍爾果斯的企業90%集中在廣告影視、股權投資、電子科技等輕資產企業。
如今，原本招商的一大利器成了人人避之不及的“雷區”。
雖然現在還能去霍爾果斯註冊公司，同以前相比，註冊條件更加嚴格。主要體現在幾個方面：
第一，公司法人、財務必須要去當地進行拍照，實名認證。
第二，必須要有實地辦公地點；京疆創業諮詢的工作人員表示，以前當地政府允許有一個地址多家公司存在，且沒有上限，也不會有相關人員查處。
截至發稿前，獵雲網在企查查上輸入“新疆伊犁州霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區查驗業務樓8樓”查詢，共檢索出828家符合條件的企業。侯鴻亮為法人，王凱投資的霍爾果斯得舍影視有限公司就位於該地。
現在，一個地址只允許一家公司存在。去霍爾果斯註冊公司，要先租辦公場地，導致當地目前的房源十分緊俏，房租也是水漲船高。一些註冊代理機構趁機推出了代理租房服務，“可用虛擬地址的時候公司對外報價是2.5萬，要實際地址後加了1.5萬，”慧算賬告訴獵雲網。
除此之外，獵雲網還諮詢了另外幾家代理公司，得到的註冊地址費用不等，如珠海艾易諮詢服務給出的價格為1.3萬元。但有一點，這幾家公司給出了相同的回答，現在有錢還不一定能在霍爾果斯租到辦公場地。
第三，要有辦公設備、辦公人員，以及有工作人員在當地繳納社保；此舉是對一址一證的補充，也是為了扼制“皮包公司”的“野蠻生長”。
第四，影視許可證難以拿到。此前因能幫助公司拿到影視許可證而獲得范冰冰等明星青睞的京疆創業諮詢服務公司表示：“去年影視許可證很好辦，今年政策收緊之後，這個證就拿不下來了，公司必須要有這個證才能開展全部的業務。”
珠海艾易、慧算賬等公司，紛紛表示目前霍爾果斯暫停辦理影視許可證。
一句話來形容現在的霍爾果斯，即“進則不易，出則更難”。
因此，靠“跑腿”業務賺錢的註冊代理公司有轉涼的趨勢。在問及代理公司有沒有受此影響時，京疆創業的工作人員長嘆一口氣，對獵雲網表示肯定受了影響，很多小的代理公司已經關門大吉了。
慧算賬的工作人員甚至直接表示，不幫客戶做霍爾果斯的業務，風險太大了。
避稅再無天堂
“除了五免五減外，其他的優惠政策都暫停了。”記者近日以想要在霍爾果斯註冊公司為由詢問某代辦機構時，該機構負責人表示。“地方政府的增值稅返還還有個稅減徵等政策目前都暫停了。”
據瞭解，已經叫停的是霍爾果斯地區影視傳媒、廣告、互聯網、教育、體育、保理等行業，根據增值稅、營業稅、所得稅及附加稅等當年留存地方財政總額給予的返還獎勵，以及對引進企業人員薪金收入的個稅優惠，以及增值稅、附加稅按比率獎勵返還政策。
另外，“從今年起，所有註冊企業必須一址一照了。”上述負責人表示。當記者表示想註冊影視公司時，該負責人明確表示，該地區影視公司和影視許可證已經暫停註冊了。除了新增受到阻礙，“由於不久前崔永元與范冰冰的事，現有的影視公司受到了不少影響，開始對發票領取量有所限制。”
從4月開始自查風波以來，一些企業為了能夠繼續在霍爾果斯享受優惠政策，已經開始在當地招聘人員並重新租賃辦公場所。然而，對霍爾果斯地區一些問題公司來說，“五免五減”政策是否仍可享受，也是個未知數。
霍爾果斯何從
而實際上，對霍爾果斯這種現象的整頓早就開始了。只不過，因為崔永元炮轟娛樂圈這一事件的影響力巨大，從而把影視行業利用霍爾果斯逃稅避稅的話題推向了公眾輿論的漩渦之中。
早在2017年年底的全國範圍巡視過程中，各個地方自行制定的跟財稅掛鉤的優惠政策就已經暫停，霍爾果斯也在一定程度上對相應政策進行過調整。
2018年1月，霍爾果斯開始對“一址多照”進行整改，實行“一址一照”。同時，霍爾果斯也暫停了當地的增值稅返還政策和個人所得稅優惠政策。
3月6日，財政部、新疆維吾爾自治區財政廳、伊犁哈薩克自治州財政局聯合在霍爾果斯召開了“財政部專員辦進點見面會”，相關人員指出霍爾果斯面臨的突出問題，在於部分企業在當地註冊了分公司，並未在當地開展經營或生產活動，只是為了達到轉入鉅額利潤從而“逃稅”的目的。
4月3日，霍爾果斯2118家企業因稅務存在疑點問題被要求自查，影視文化類企業佔據多數，其中涉及多家上市公司的子公司。該月11日，新疆維吾爾自治區的工商行政管理局下發《關於暫停執行“一址多照”政策的通知》。
6月，國稅總局稱，針對近日網上反映有關影視從業人員簽訂“陰陽合同”中的涉稅問題，國稅總局高度重視，已責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實。如發現違反稅收法律法規的行為，將嚴格依法處理。
儘管此次行動並未直接提出針對明星及影視公司在霍爾果斯的繳稅納稅情況進行調查，但任何明智的人都一定會意識到：作為昔日避稅天堂的霍爾果斯，其曾經的粗放避稅模式將難以為繼。
6月6日，霍爾果斯當地政府相關人士回應記者稱，霍爾果斯嚴格落實國家規定，對涉及“一址多證”、沒有具體經營活動等違規註冊和經營行為會堅決予以清理。
如今，原本招商的一大利器已經成了人人避之不及的“雷區”。
更強的監管風暴已經在路上
當初，霍爾果斯的稅收優惠政策是為了支持西部開發等原因而設立的，在政策到期前應該還會繼續執行。
但當地和其他相關部門確實應該調整這些政策，使之更合理，並強化對政策執行的監管。畢竟，我們需要的是一個絲路明珠霍爾果斯，而絕不需要一個避稅天堂霍爾果斯。
此外，納稅本該是每一位公民的義務，而有些影視公司和明星卻為了躲避這個義務去千方百計的避稅、逃稅、偷稅、漏稅，從而嚴重的擾亂了整個產業良性發展的秩序。這種狀況必須由相應的監管部門介入並促使其儘快改善。
所以，對於影視行業而言，無論是對無錫稅務部門正在展開的核查，還是霍爾果斯已經展開的自查，它都只是稅收政策收緊以及產業監管邏輯趨嚴的一個開始。
更強的監管風暴還沒有真正來臨，但我們相信，它們已經在趕來的路上了。
文章來源@新金融傳媒，綜合自：央廣網、文化產業評論、獵雲網，文章版權歸原作者所有。
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