如何加強教師隊伍建設，激發教師隊伍活力，讓教師找到從教的幸福感、滿足感、榮譽感？教師編制關係教師切身利益，是教師隊伍建設繞不開的話題。
3月5日晚上，中國教育報“兩會E政錄”特邀全國政協委員、民進中央副主席朱永新，全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭就此接受專訪。
3月5日，朱永新（中）、劉希婭（左）做客中國教育報刊社“兩會E政錄”演播室，就“加強教師隊伍建設，激發教師隊伍活力”的話題接受中國教師報記者康麗（右）的專訪。中國教育報記者 張勁松 攝
記者：《中國教育現代化2035》提到，切實解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。教師短缺問題通常與編制問題聯繫在一起，您二位對此怎麼看？
朱永新：教師編制問題是個老問題，但是我覺得可以在解決編制思路上有所突破。
大家要看到，編制在原則上是不再增加的，因此在現有的框架內解決教師的編制問題難度非常之大，特別是幼兒教師，還有中小學教師。首先，我們的編制在定編時就定得偏緊；其次，編制管理還是沿用過去“大班額”時代的做法，不太適合今後的小班化、個性化教學。所以我個人的意見當然是爭取編制，但是不妨跳出編制來思考教師隊伍建設。
我提出兩個方面的解決思路：
第一，用同工同酬的辦法解決教師編制問題。編制的主要問題在於養老保險、醫療保險社會保障體系，這個問題如果能解決，再加上落實退休以後的待遇，解決了基本工資、績效工資、獎金等，這樣聘用教師與在編教師沒有任何差別，編制問題就不是很突出了。現在的問題是，在編教師與聘用教師的收入差距很大，有時錢的問題比人的問題、編制的問題更關鍵。
第二，現在已經到了一個購買公共服務的時代。也就是說，未來的教師一部分是編制內的，一部分則可以通過政府採購的方式來解決。現在我已經看到一些公司在為學校提供課程，未來還會有更多課程公司，比如數學公司、語文公司等，沒準質量不比學校的老師差。所以，我覺得要突破編制，用創新的思維去破解，當然我們的部門也要提供更寬鬆合理、更有利於教師成長的編制體系，這個並不矛盾。如果考慮到教師培訓、“二孩”政策、教師生育這些因素，我們現在的教師缺的不是一點點，光用編制來解決難度非常大。
劉希婭：我也非常贊成這個觀點，教師的增量不一定要在編制內解決，完全可以通過創新管理機制、政府購買服務的方式。這樣做還有一個好處：簡政放權，讓學校真正招他自己想要的人，還可以讓不優秀、不合格的教師合理化地走出教育行業，這恰恰是一個機制創新的過程，可能會帶給學校更好的隊伍活力，給學校更多的用人自主權。
同時，這樣也可以對教師的存量進行清理優化。在我的調研中，一些地方總體不缺編，但其實許多學校都缺編，這是一種結構性缺編，一方面是學科性缺編，一方面是一些行政機關抽調教師，導致教師“在編不在崗”，這種情況很普遍。
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