2019年
隨著掃黑除惡專項鬥爭
進入第二階段
掃黑除惡工作從治標轉向治根
我區將進一步加強組織宣傳
緊盯關鍵環節
強化督導考核
縱深推進掃黑除惡工作
打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰
努力實現浙西無黑 聖地清明
關於掃黑除惡您知道多少呢？
接下來我們一起看看吧~
掃黑除惡應知應會工作手冊
Q:
全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時候開始?
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2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
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全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期三年。 2018年：治標。啟動專項鬥爭，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。 2019年：治根。對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。 2020年：治本。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
Q:
中央關於依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什麼？
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打擊黑惡勢力犯罪要堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
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三個“事關”：事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的指導思想是什麼？
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全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中國民族偉大復興中國夢創造安全穩定的社會環境。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？
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五個“堅持”：堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的目標任務是什麼？
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通過三年的不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以剷除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭的打擊重點是什麼？
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根據全國、全省的統一部署，結合衢州涉黑涉惡犯罪形勢，確定了市掃黑除惡專項鬥爭打擊重點，具體如下： 1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力，尤其是謀取各級人大代表、政協委員和國家機關職務，拉攏、腐蝕國家機關工作人員掌握一方話語權的黑惡勢力；2.把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；3.利用家族、宗族勢力、糾集組織團伙勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“鄉霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力；4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設、醫療糾紛等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，惡意競標、強攬工程、違法用地、違法採礦的黑惡勢力；6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區、醫院學校等場所隨意毆打群眾、欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7.操縱經營“黃賭毒”行業等違法犯罪活動的黑惡勢力，深挖幕後組織者、經營者、操縱者；8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力，尤其是打著投資公司、諮詢公司、金融借貸平臺、典當行等名義，以及“無抵押貸”“校園貸”“車貸”“房貸”“裸貸”等“套路貸”，專門從事高利放貸，採取虛假訴訟、跟蹤滋擾、語言威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務的黑惡勢力；9.插手民間糾紛，充當“地下執法隊”“民間保安隊”或採取“站人頭”“擺場面”等威脅恐嚇方式實施違法犯罪的黑惡勢力；10.境外向境內發展滲透或者跨國跨境的黑惡勢力，尤其是實施組織跨境賭博、綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪的黑惡勢力；11.盤踞在城中村、郊區或農村中，利用惡勢力通過“霸選”“賄選”或使用尋釁滋事、打架鬥毆、破壞基層組織換屆選舉等操控選舉，腐蝕基層政權，影響基層政權穩定性的黑惡勢力；12.操控青少年充當打手從中獲取非法利益或達到個人非法目的黑惡勢力，深挖幕後操縱者；13.其他涉黑涉惡違法犯罪行為。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麼？
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既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。
Q:
掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”指什麼？
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對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。
Q:
剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什麼？
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加強基層組織建設。
Q:
全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作六個重點是什麼？
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（一）圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況，專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況； （二）圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況；（三）圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問題情況；（四）圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員幹部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況； （五）圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況； （六）圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
Q:
全國掃黑除惡專項鬥爭督導對象有哪些?
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主要對各省（自治區、直轄市）黨委和政府及其有關部門開展督導，並下沉至部分市地級黨委和政府及其有關部門。對涉及的重點案件，直接到縣鄉村進行督導，對存在突出問題的地方等進行重點督導。
Q:
全國掃黑除惡專項鬥爭督導方式是什麼？
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主要採取聽取彙報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。
Q:
全國掃黑除惡專項鬥爭督導時間是如何安排的？
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督導工作從2018年上半年開始，到2019年上半年，基本實現督導工作全覆蓋。在督導基礎上，適時開展“回頭看”，督導各地區整改落實和建立健全長效機制情況，確保掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利。
Q:
“掃黑除惡”與“打黑除惡”有什麼區別？
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督導工作從2018年上半年開始，到2019年上半年，基本實現督導工作全覆蓋。在督導基礎上，適時開展“回頭看”，督導各地區整改落實和建立健全長效機制情況，確保掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利。
Q:
“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指什麼?
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“黑”是指黑社會性質的組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
Q:
什麼是黑社會性質組織？
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據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
Q:
什麼是“惡勢力”？
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根據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等有關規定，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
Q:
什麼是惡勢力犯罪集團？
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根據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等有關規定，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
Q:
什麼是“軟暴力”？
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暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依託，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬於《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限於所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段。
Q:
如何界定“村霸”？
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嚴格來說，“村霸”並不是一個正式的法律術語，而是對農村一些流氓惡勢力的通俗用語。有下列情形之一的，一般均可歸屬於“村霸”範疇。
一是橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；
二是無事生非、無理取鬧、打架鬥毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村幹部不敢管的；
三是倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結夥哄搶的；
四是有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；
五是對鄉村幹部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；
六是誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；
七是受僱於人、充當打手，殘害無辜的。
Q:
什麼是黑惡勢力“保護傘”？
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開展掃黑除惡專項鬥爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
Q:
紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中重點查處的3類問題指的是什麼？
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（一）發生在群眾身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；
（二）黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；
（三）地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。
Q:
監督執紀的四種形態是指什麼？
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2015年9月24日至26日，時任中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研並主持召開座談會。王岐山強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。2016年10月27日十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》指出，黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
Q:
《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定是什麼？（刑法原文）
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組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，並處沒收財產;積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以並處罰金或者沒收財產;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪併罰的規定處罰。
黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定;
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
Q:
掃黑除惡當前需要著力破解“十個問題”是什麼？
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2018年8月16日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第二次主任會議。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央關於開展掃黑除惡專項鬥爭決策部署，緊盯既定目標，堅持問題導向，著力破解“十個問題”，推動專項鬥爭向縱深發展，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。
（一）針對有些地方站位不高的問題，要深化思想認識，把推進專項鬥爭作為講政治的實際行動，切實強化使命擔當。
（二）針對有些地方部署形式化的問題，要聚集重點、把握節奏，深化鬥爭部署，增強鬥爭實效。
（三）針對有些地方發動群眾不充分的問題，要深化宣傳發動，創新宣傳方式方法，充分調動和激發人民群眾參與專項鬥爭的積極性和主動性。
（四）針對有些地方線索核查質效不高的問題，要深化核查機制手段創新，拓展線索收集渠道，提升舉報線索核查效率。
（五）針對有些地方重點案件查處不力的問題，要深化鬥爭策略運用，整合辦案力量資源，攻克一批涉黑涉惡大要案。
（六）針對有些地方執法思想不一致的問題，要統一執法思想，深化法律政策適用，明確辦案標準，提高辦案質效。
（七）針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，做到深挖徹查、除惡務盡。
（八）針對有些地方存在打擊“盲區”的問題，要深化綜合治理，全面排查整治、消除“盲區”，促進專項鬥爭均衡發展。
（九）針對有些地方掃黑辦作用發揮不到位的問題，要深化各級掃黑辦建設，充分發揮參謀助手作用。
（十）針對有些地方開展督導不力的問題，要深化嚴督實導，倒逼專項鬥爭舉措落地見效。
Q:
浙江省掃黑除惡專項鬥爭“五個走在前列”、“五個絕不允許”是指什麼？
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（一）要在堅決打擊態度上走在前列，絕不允許放過任何一個黑惡勢力；
（二）要在依法辦事、精準打擊上走在前列，絕不允許造成任何一起冤假錯案；
（三）要在基層黨組織建設上走在前列，絕不允許黑惡勢力趁虛而入、把持基層政權；
（四）要在提升基層治理水平上走在前列，絕不允許黑惡勢力滋生繁衍、做大做強；
（五）要在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上走在前列，絕不允許任何一個地方因黑惡勢力猖獗而民怨沸騰。
Q:
浙江省掃黑除惡專項鬥爭“五個嚴禁”的工作紀律要求是指什麼？
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（一）嚴禁有案不立、壓案不查、降格處理；
（二）嚴禁跑風漏氣、洩漏案情和線索；
（三）嚴禁違規辦案、刑訊逼供、人為“拔高”；
（四）嚴禁打探消息、插手干預案件辦理；
（五）嚴禁未經批准擅自接受媒體採訪報道、在各類網絡社交平臺發佈相關信息。
Q:
掃黑除惡的宣傳口號有哪些？
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堅持以人民為中心，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。
打擊黑惡勢力，弘揚社會正氣。
全民參與，共同打擊涉黑涉惡違法犯罪。
依法嚴懲黑惡勢力，維護社會和諧穩定。
有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾生命財產安全。
保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。
重拳出擊“掃黑除惡”，依法嚴懲違法犯罪。
掃黑除惡，利國利民，舉報黑惡，人人有責。
主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索。
堅決維護法律尊嚴，嚴厲打擊黑惡勢力。
深入開展掃黑除惡鬥爭，決勝全面建成小康社會。
嚴懲黑惡勢力，共享平安成果。
堅決剷除強拿硬要、逞強鬥狠、強攬工程的黑惡勢力！
堅持標本兼治，堅決遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。
衢州有禮、浙西無黑、聖地清明。
Q:
衢州市掃黑除惡專項鬥爭涉黑涉惡舉報方式有哪些？
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（一）政法機關舉報方式
1.衢州市公安局
舉報電話：0570-110
舉報信件地址：衢州市公安局掃黑辦
郵編：324000
舉報網站：http://gaj.qz.gov.cn
2.衢州市人民檢察院
舉報電話：0570-12309
舉報信件地址：衢州市人民檢察院控告申訴檢察處
郵編：324000
舉報網站：http://www.quzhou.jcy.gov.cn
3.衢州市中級人民法院
舉報電話：0570-12368
舉報信件地址：衢州市中級人民法院訴訟服務中心
郵編：324000
舉報網站：http://www.qzzjfy.gov.cn
4.衢州市司法局
舉報電話：0570-3086017
舉報信件地址：衢州市司法局
郵編：324000
（二）黨員幹部及其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡舉報方式
1.衢州市紀律檢查委員會、衢州市監察委員會
舉報電話：0570-12388
舉報信件地址：衢州市紀委信訪室
郵編：324000
舉報網站：http://www.lzjw.gov.cn
2.衢州市委組織部
舉報電話：0570-12380
舉報信件地址：衢州市委組織部組織處
郵編：324000
舉報網站：http://12380.qz.gov.cn
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