面對人口老齡化和人才外流，美國許多城市和州現在都提供現金獎勵，鼓勵本土大學畢業生留在美國，並鼓勵受過良好教育的外地人移居美國。尤其是新英格蘭，在美國所有地區中，它在留住大學畢業生方面最為困難——在該地區上學的學生中，只有63%在畢業一年後仍住在那裡(全國平均水平為71%)。新英格蘭有幾個這樣的激勵項目:
自2009年以來，緬因州向留在該州的大學畢業生提供了慷慨的稅收抵免，允許他們從應納稅收入中扣除學生貸款。這個名為“緬因機會”的項目在2016年擴展到了搬到緬因的州外大學畢業生。
根據佛蒙特州新的遠程工作者補助計劃，全職遠程工作者可以獲得高達5000美元的搬家費和其他搬遷到綠山州的費用。
康涅狄格州紐黑文市正在為每戶家庭支付高達8萬美元的貸款，這些貸款的形式包括:首次購房者在該市限購範圍內購買和翻修房屋，可獲得可免除的貸款;
類似的項目在俄克拉何馬州、堪薩斯州、密歇根州和俄亥俄州的農村地區也出現了，州立法機構和市議會願意盡一切努力吸引年輕和受過教育的工人。
然而，儘管針對向上流動的年輕工人的現金激勵和稅收抵免越來越受歡迎，但幾乎沒有證據支持這些計劃真的有效。地方和州政府很可能會在沒有明確解決方案的情況下砸錢。
數據在哪裡?
現金獎勵計劃並不新鮮。以阿拉斯加為例，自1982年以來，阿拉斯加居民因勇敢面對嚴寒而獲得獎勵，州政府每年發給他們一張支票(2018年為每人1600美元)。這些款項是阿拉斯加永久基金640億美元的紅利，該基金是上世紀70年代用石油鑽探的稅收收入設立的。雖然這些紅利並不是為了吸引更多的居民到第49個州(或者至少不讓他們逃離)，但每年的支付可能會產生非常大的影響。
問題是，我們不知道。儘管阿拉斯加人兌現股息支票已經超過35年了，但沒有數據或研究表明，現金支付已經說服人們留下來或遷往阿拉斯加。
阿拉斯加大學研究永久基金股息影響的經濟學教授穆辛•蓋特比表示:“這是一個很好的問題，有一段時間讓我感興趣。”“這兩種方式都沒有經驗證據。”
蓋特比說，目前還沒有任何關於阿拉斯加現金支付對移民影響的深入研究，可能有兩個原因。其一，移民問題是“出了名的難回答”。由於阿拉斯加的經濟非常依賴能源部門，經濟活動每年都會出現劇烈的波動，這影響了該州的遷入和遷出人數。在這種情況下，將極其困難的是確定移徙決定在多大程度上受到紅利支付的影響。
缺乏證據的第二個可能原因是阿拉斯加人根本不想知道。派息計劃在民主黨和共和黨人中都非常受歡迎，限制派息的嘗試可能會讓前阿拉斯加州州長比爾·沃克丟掉工作。如果每年數百萬美元的股息支付被證明收效甚微，政治支持可能會枯竭。
蓋特比說，公眾和政治上的擔憂肯定在起作用。他說:“我們發現，人們對我們在州外的工作比在州內的工作更感興趣。”
緬因州的情況也是如此，近十年來，該州一直在提供緬因州稅收抵免的機會。《班戈日報》在2016年報道稱，“沒有證據”表明學生貸款稅收抵免正吸引大學畢業生留在緬因州，而且“沒有合適的衡量標準”來尋找答案。
緬因州大學的經濟學和公共政策教授菲利普·特羅斯特爾證實，目前還沒有關於緬因州稅收抵免機會的有效性的研究。人們似乎對尋找答案沒有真正的興趣。我懷疑相關人員有點擔心答案可能不是他們想聽到的，”特羅斯特爾在一封電子郵件中寫道。
優異獎學金及留校津貼
雖然沒有發表的研究直接檢驗現金和稅收優惠吸引和留住年輕美國工人的有效性，但也有一些相關的數據。不幸的是，結果喜憂參半。
芝加哥大學公共政策助理教授達蒙·瓊斯與人合著了一篇論文，研究大學獎學金對年輕工人畢業後留在加州的決定的影響。像喬治亞希望獎學金這樣的優秀獎學金，為從公立高中以一定平均績點畢業的學生提供州內大學學費援助。
瓊斯在他的研究中發現，這些旨在激勵成績優異的學生既上學又留在學校的獎學金，在很大程度上是無效的。在獎學金項目實施後，年齡在24歲到32歲之間、擁有學士學位的總人數保持不變。瓊斯由此得出結論，“這些項目上的幾乎所有支出都將資源轉移給了那些最終移民決定保持不變的個人。”
不過，瓊斯指出，歐洲的其他研究為減稅吸引熟練工人提供了更有力的理由。1991年，丹麥開始向高技能外國工人提供為期三年的所得稅減免，以獎勵他們移居到這個斯堪的納維亞國家。這導致符合條件的外國工人移民是不符合條件的工人的兩倍。這些研究作者還對歐洲頂級足球運動員進行了另一項研究，他們往往效力於稅率最高的國家。
瓊斯警告說，不要把高收入的國際工人和運動員與大學畢業生等同起來。瓊斯說:“從定義上講，這些富人願意跨越國界。”“我不知道這是否一定適用於收入較低和流動性較差的人群。”
閱讀更多 吃瓜分享 的文章
