山西省人大常委會工作報告從新成效、新作為、新步伐三方面破題，安排部署新一年工作，思路清晰、目標明確、措施具體，引起了參加會議的市人大常委會主任的關注，看看各位主任是如何審議這份工作報告的？
大同市人大常委會主任趙向東：
關注民生實事 助推轉型發展
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、大同市人大常委會主任趙向東在審議省人大常委會工作報告時表示，省人大常委會工作報告展示了省人大常委會開局之年的新擔當、新成效，全年的工作亮點頻現、特色鮮明、成績滿滿。
趙向東說，今年的工作思路清晰、重點明確，體現在“三個新”上，政治性、針對性、指導性都很強，為下一步各級人大常委會的工作指明瞭方向。一是在把握政治方向強化思想引領、強化黨的領導、強化制度建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統領工作，主動自覺把黨的領導貫穿到人大依法履職的各方面、全過程。在立法工作上突出生態環境、突出地方特色、突出務實管用，著力在大氣汙染防治、水汙染防治、水土保持、恆山景區保護等方面立法，切實建立起“宣傳先導、示範引領、責任落實、指導落地”的立法後落實機制。在監督工作上緊扣市委中心工作、緊扣政府重點工作、緊扣人民群眾關切、緊扣民生實事開展監督，打好組合拳，提升監督實效。實施好“民生實事項目人大代表票決制”，讓老百姓有更多獲得感、幸福感、安全感。以“三聯三制三化”為抓手，深化“三聯繫”制度，推行定期接待制度、代表議政制度、調研視察制度，推進代表履職規範化、網絡化、常態化，更好發揮代表作用。以“雙提雙升”為抓手，緊扣履職行權提高工作質量、緊扣辦文辦會辦事提高服務水平，實現常委會質量和機關履職能力雙提升，推進“兩個機關”建設。
臨汾市人大常委會主任陳小洪：
高舉旗幟把牢方向
做好新時代人大工作
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、臨汾市人大常委會主任陳小洪在審議省人大常委會工作報告時表示，報告總結成績實事求是、客觀全面，安排工作思路清晰、措施有力，展現了省人大常委會務實親民、敢於擔當的工作作風。
陳小洪說，省人大常委會工作報告，一是高舉旗幟、把牢方向，在確保中央大政方針和省委重大決策部署上更加主動、更加堅決。二是依法履職、問題導向，在監督工作中更有權威、更有實效。三是以民為本、聚焦民生，在推動人民群眾普遍關心的熱點難點問題上更有力度、更有溫度。四是積極探索、改革創新，在堅持和完善人民代表大會制度上更加自覺、更富新意。
陳小洪建議，做好今年的臨汾人大工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，對標省人大，堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的有機統一，進一步增強政治自覺，進一步注重立法工作的針對性，進一步增強監督實效，進一步發揮代表主體作用，進一步加強自身建設，更好地讓習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想在臨汾落地生根、開花結果。
晉中市人大常委會主任馮建平：
立足新定位 開創新局面
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、晉中市人大常委會主任馮建平在審議省人大常委會工作報告時表示，省人大常委會工作報告是一個立意高遠、結構新穎、求真務實、與時俱進，講政治、有擔當的好報告。
馮建平認為，省人大常委會工作有四個突出特點：一是政治站位高，始終以黨的政治建設為統領，把深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務，開展了形式多樣的學用活動，夯實了履職盡責的政治基礎和思想基礎。二是人民意識強，始終把涉及民生的相關問題放在立法和監督的優先位置，對安全生產、學前教育、民辦教育、“執行難”、脫貧攻堅等問題給予了重點關注，推動解決了一批影響人民群眾獲得感、安全感、幸福感的突出問題。三是創新動作多，減少一般性的調研檢查、改進立法方式方法、針對性開展各類培訓等做法都讓人耳目一新。四是指導基層實，通過深入基層開展重點調研、召開省市人大主任座談會、編印《情況通報》等方式為基層人大提供了交流學習的平臺；通過加強專業培訓提升了基層人大依法履職能力；通過督促省委加強縣鄉人大機構建設若干規定的落實，夯實了縣鄉人大工作基礎，進一步提升了全省人大工作整體水平。
馮建平代表說，報告特別提到“總結晉中市代表聯繫群眾內容規範化、形式多樣化、有工作平臺、有處理機制、有履職管理、有保障措施‘兩化四有’經驗，推廣建立代表聯絡室、實行代表固定接待日等做法，讓代表真正成為群眾‘貼心人’，黨和人民的‘連心橋’”，這既是對晉中市人大常委會工作的肯定，更是鼓勵和鞭策。
陽泉市人大常委會主任王旭明：
打造更多山西人大特色品牌
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、陽泉市人大常委會主任王旭明在審議省人大常委會工作報告時表示，省人大常委會用創新打造了山西人大特色品牌。省十三屆人大常委會不拘於陳法舊規，創新工作思路、創新工作機制、創新履職方式，堅持問題導向，抓住著力點，找準突破口，創新推動人大工作，全省人大系統形成了“一盤棋”，擰成了“一股繩”，合成了“一條心”。
王旭明說，省人大常委會在立法工作中採取自上而下和自下而上相結合的方式，依法推動解決大氣汙染突出問題，以法律的武器治理汙染，用法治的力量保衛藍天。在加強與市縣鄉三級人大之間的指導工作、聯繫溝通上，採取了召開南部、北部兩個片區市縣人大主任座談會形式，溝通情況、傳遞信息，互動交流更為活躍。開展“三晉人大代表採風行”活動，宣傳了人民代表大會制度，打造了一個個一項項山西人大的特色品牌。在深化拓展省人大“雙聯繫”制度在基層人大生動實踐的基礎上，創新提出並進一步提升完善“14710”三聯繫（三聯繫：主任會議成員聯繫常委會委員，委員聯繫代表，代表聯繫選民）工作法，成為民意快車道、履職引力場、代表大舞臺。王旭明表示，下一步將按照報告要求，進一步加強代表工作，指導推動基層代表聯絡室全覆蓋、代表活動小組辦起來、代表活動室搭起來、代表之家用起來，不斷探索走出具有時代特徵、陽泉特色的代表聯繫群眾平臺建設的新路子。
朔州市人大常委會主任馮雲龍：
加大指導力度 增強履職能力
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、朔州市人大常委會主任馮雲龍在審議省人大常委會工作報告時表示，常委會工作報告有高度、有深度，政治性、思想性、理論性、指導性都很強，是一個水準很高的報告。
馮雲龍說，對報告有四點感受，一是近年來省人大的工作量明顯加大。涉及地方性法規的制定修改廢除，執法檢査、重大事項決定等，每一項背後都包含大量的工作，這也對新時代人大的工作提出更高要求。二是最近幾年省人大常委會工作的實效明顯增強。明確提出立法總體目標，針對山西實際，規劃了多項有質量的、發展亟需的法，立了不少補基礎補短板的法規。從監督看，結合當前實際，帶頭抓轉型發展和民生改善方面的問題；執法檢查緊盯改革發展的重點難點問題開展，改進檢査方式；代表工作方面最突出的是加強代表履職培訓。三是 2018年以來省人大常委會的工作節奏明顯加快。圍繞開發區發展省人大常委會先作了決定，補齊法律短板。四是對市縣鄉人大工作的指導明顯加強。
馮雲龍提出兩點建議：一是持續加大對市縣鄉人大工作的指導力度，特別是幫助協調解決影響工作開展的一些突出問題。比如，目前多數設區的市人大設有財經委員會，2018年，各縣（市、區）在落實省委推進縣鄉人大建設會議精神過程中也普遍設立了財經委員會，而朔州市人大卻一直沒有設立，上下不銜接，影響計劃、預算審議審查工作質量的提升，建議省人大出面與省編制部門協調，統籌解決類似這樣的機構設置不健全、不一致的問題。二是繼續加大對人大代表和人大機關幹部的培訓力度，持續增強其履職能力。
堅持改革創新 展現人大擔當
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、運城市人大常委會主任安雅文在審議省人大常委會工作報告時表示，報告總結工作實事求是，闡述經驗精闢深刻，指出問題客觀實在，部署工作全面具體，思想性、政治性、人民性、實踐性都很強。
安雅文說，對標省人大常委會工作報告，運城市人大常委會應當始終堅持正確政治方向，不折不扣把中央的各項決策部署、省委市委的部署要求落到實處；始終堅持服務大局，緊緊圍繞運城乃至山西轉型發展的重點領域和關鍵環節履職；始終堅持一線思維、一流標準，繼續加強自身建設，堅持改進作風，切實塑造人大機關為民務實、勤政廉潔的良好形象；始終堅持以人民為中心的發展理念，認真解決好人大代表、人民群眾普遍關注的熱點難點問題；始終堅持改革創新，不斷加強和改進地方立法工作，增強監督工作的針對性和時效性，健全人大討論決定重大事項制度，深化和拓展代表工作，重視和支持縣鄉人大建設。
安雅文建議，進一步加大對設區市人大常委會的支持和指導力度。加強對地方人大信息化建設的支持和指導，建設省市縣的代表履職平臺和代表建議辦理平臺，實現上下聯通，保證功能的一致性，提升工作質量。
呂梁市人大常委會主任郝月生：
強化使命擔當 依法履職盡責
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、呂梁市人大常委會主任郝月生在審議省人大常委會工作報告時表示，省人大常委會工作報告全文 30多處提到“新”字，創新立法方式方法，加強立法隊伍建設，處處體現了一個“新”字。監督工作首次聽取審議金融企業國有資產專項報告、審議國有資產管理綜合報告；首次聽取備案審查工作報告；全國率先聽取審議省監察委員會紀法貫通、法法銜接制度建設工作報告，也體現了一個“新”字。
郝月生提出，希望省人大常委會在下一步工作中進一步加強省市聯動，在省人大常委會組織開展的各項活動中多安排市縣人大相關人員參加，讓市縣人大能及時學習到省人大的工作方法、制度機制，從而提升市縣人大工作水平。
郝月生提出，呂梁市人大常委會將抓住提高立法質量這個關鍵，發揮立法主導作用，在突出地方特色、增強可操作性上下功夫，推進地方治理體系和治理能力現代化；堅持從執行法律規定、履行法定職責的高度，不斷完善為民用權、為民履職、為民服務的制度機制和工作方式，依法推動解決事關群眾生存發展的“頭等大事”和影響百姓日常生活的“關鍵小事”。要強化審議意見、代表建議督辦力度，堅決做到落實不到位，監督不停止；進一步完善組成人員聯繫代表、代表聯繫群眾工作機制，建立代表聯絡站。完善代表履職檔案，履職考核、通報、激勵制度，切實保障代表依法行權、主動行權、高效行權。
長治市人大常委會主任郭康鋒：
不斷提升基層人大立法能力和水平
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、長治市人大常委會主任郭康鋒在審議省人大常委會工作報告時表示，報告全面總結過去一年工作，客觀指出工作中存在的四方面問題，圍繞新成效、新作為、新步伐“三個新”部署了今年工作，思路清晰，目標任務明確。
郭康鋒說，下一步要堅決把中央、省委和市委各項決策部署貫徹落實好，把省人代會精神落實好。一是在服務全市大局中推動新發展，不斷加大監督工作力度，助力打好“三大攻堅戰”，促進全市經濟社會實現更高質量、更有效率發展；二是在助推民生改善中滿足新需求，努力推動發展成果更多、更公平地惠及全市人民；三是在推進法治長治建設中實現新作為，穩步推進地方立法，加大憲法、法律法規宣傳和執法檢查力度，營造全社會尊法學法守法的良好氛圍；四是在發揮代表作用中激發新動力，加強代表履職平臺建設，強化代表履職培訓，充分激發代表履職熱情，更好發揮代表作用；五是在加強自身建設中適應新要求，全面加強人大常委會和人大機關思想政治建設、黨風廉政建設、履職能力建設，加強人大理論研究和宣傳工作，不斷開創長治人大工作新局面。
郭康鋒就加強地方立法工作提出兩點建議：一是建立代表參與立法工作的機制，確保立符合山西實際的法、立群眾迫切需要的法。二是加強省人大對設區市人大立法工作的指導，不斷提升基層人大立法能力和立法水平。
晉城市人大常委會主任範麗霞：
提升工作新質效 展現履職新氣象
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、晉城市人大常委會主任範麗霞在審議省人大常委會工作報告時表示，一年來，省人大常委會提出了堅持一線定位、瞄準一流標準的目標，不僅是這樣說的，也是這樣做的。
範麗霞說，從這一年來看，人大工作確實有很多亮點，主要表現在以下四個方面：一是政治堅定、奮發作為，履職有新氣象。省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，制定了學用五年規劃，召開了交流會，而且今後每年都要召開一次，為市縣人大樹立了榜樣、作出了表率。二是主導立法、引領推動，立法有新思路。省人大常委會自覺貫徹省委對法治建設的新部署，提出了立法工作總體目標，制定了立法五年規劃，發揮人大立法的主導作用，改進立法方式方法，提高了立法質量，加快了立法進度。同時注重對市人大立法工作的指導，召開立法工作會，組織立法培訓會，對晉城的立法工作給予了有力的指導和幫助。三是創新方式、強化實效，監督有新方法。省人大常委會創造性地開展工作成為一大亮點，緊緊抓住全省轉型發展、民生改善的突出問題，出臺了審議改進意見，創新了執法檢查方式，提高了專題詢問質量，進一步增強了監督的實效。四是嚴的要求、實的作風，自身建設有新氣象。一年來，省人大常委會倡導冷思考、講真話、講實話，改進文風會風，力戒形式主義，要求沉下心來搞調研，謀劃一些對歷史、對山西有益的事情，確實推動了人大工作的提質增效。
範麗霞建議，希望省人大常委會盡快組織開展煤層氣開發利用立法調研，通過地方立法使清潔能源得到更好地開發利用，使煤層氣產業在法治軌道上得到科學合理、安全有序的健康發展。
忻州市人大常委會主任王珍：
謀求轉型發展 促進創新變革
1月28日，出席山西省十三屆人大二次會議的省人大代表、忻州市人大常委會主任王珍在審議省人大常委會工作報告時表示，這是一個思想性強、內容飽滿精煉、改革創新重點突出、目標明確的好報告。
王珍說，省人大常委會 2018年專門對學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作出五年規劃，召開交流會，有力推動了重要思想的貫徹落實。整篇報告從堅持正確政治方向，從立法、任免、決定、加強代表工作以及對市縣鄉人大工作的指導全面涵蓋，內容之中又包含了工作的創新，這是第一個思想性。第二個思想性體現在整個報告緊緊圍繞落實中央、省委的決策部署，圍繞政府重點工作，在立法、監督等方面更好地把人大法定職責履行到位，與中央、省委決策部署緊密結合起來推進工作。第三點思想性體現在報告貫徹了以人民為中心的理念。省人大常委會著力推進縣鄉人大建設，取得顯著成效。報告提到鄉鎮人大代表聯絡室全覆蓋，目的就是發揮代表聯繫人民群眾的作用，實現黨與人民連心橋的作用。
王珍說，報告提出的一線定位、一流標準，2019年工作的原則性安排，對市縣鄉做好人大工作具有非常強的針對性、指導性，必將推動全省人大工作邁上一個新的臺階。
（本報記者 於 庚 郭慧婷 劉佳 梁小燕 耿 健 王文婧 師彥才 高歡歡 李豔龍 侯進林採寫）
審核：郭翼
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