美國撤出阿富汗是給印度騰位子嗎?

美國撤出阿富汗是給印度騰位子嗎?

邱 林

美國總統特朗普1月3日通過言辭和姿態嘲笑印度總理莫迪在阿富汗“修建圖書館”,特朗普表示,“印度總理經常對我說,他在阿富汗建了一個圖書館。大家知道那是什麼嗎?那相當於我們5個小時內所花費的。我想我們會作出這樣的反應:‘哦,謝謝圖書館。但我不知道誰在阿富汗使用圖書館。’”

特朗普這番話說出數小時後,印度官方為印方重建這個飽受戰爭蹂躪的阿富汗的做法進行了強有力辯護。莫迪領導的印度人民黨總書記拉姆·馬達夫在社交媒體“推特”上說,特朗普抱怨別國對阿富汗援助少時,他應該知道,印度不僅幫助建造圖書館,還建造道路、大壩、學校甚至議會大廈。

人們注意到,特朗普不是第一次嘲弄莫迪,他還在其它場合嘲弄了莫迪。自2017年莫迪首次前往華盛頓與他會晤以來,兩年來莫迪與特朗普只進行了一次電話交談,並在2018年11月阿根廷20國集團峰會期間三邊會晤時見面,當時特朗普還同時會見了日本首相安倍晉三。

從表面上看,特朗普與印度因為印在阿富汗建圖書館而互懟,給人的印象印美關係十分糟糕。但我們不要被表面現象迷惑。事實上,從奧巴馬政府到特朗普政府,由於相互需要,印美關係比過去任何時候都更緊密。

究其原因,主要是特朗普上臺後製定了“印太”戰略,選擇的重要支點就是印度。現在,美國正在建立針對中國的四國聯盟(美國、日本、澳大利亞和印度),也就是用印度來代替東盟。與此同時,美國不但要求印度在印度洋上配合美國的行動,還想利用印度為阿富汗戰略出力,進而影響到中亞地區。

此外,美國還需要印度配合美方在阿富汗實行戰略收縮。在阿富汗持續消耗是特朗普不想看到的,於是開始調整了阿富汗戰略。上月22日,特朗普在白宮舉行的記者招待會上宣佈將從敘利亞和阿富汗撤軍,從今年起打算從阿撤走7000名軍人。這顯示特朗普對這場美國迄今持續時間最長的戰爭愈發失去耐心。

特朗普政府對阿富汗的戰略收縮,給印度提供了一個重要機會。印度希望拉攏美國來對抗來自中國的“威脅”,並維護其在南亞和印度洋地區的重要地位。一直以來,印度軍隊很想在阿富汗北部“存在”,而在與阿富汗北部接壤的塔吉克斯坦的軍事存在已是事實。

據《印度時報》披露,印度是對阿富汗捐助最多的南亞國家,自2001年以來援助大約20億美元(約合138億元人民幣)。印度官方公佈的一份聲明稱,印度是阿富汗的“發展夥伴”,在阿項目旨在使阿富汗民眾的生活“立竿見影地獲得改善”。阿富汗的新議會大樓,赫拉特省的薩勒瑪大壩水電站等都由印度出資興建。

事實上,印度一系列對阿富汗政策意在遏制巴基斯坦,擴大印度的影響力,獲取能源資源,為其國家利益服務。印度與阿富汗關係的發展,一方面有利於促進印度的經濟發展,緩解印度國內能源緊張的壓力;另一方面又擴大了印度在阿富汗的影響力——利用阿富汗重建取得對巴基斯坦的地緣政治優勢。

在長期的爭奪在阿富汗的影響力的競爭中,印度目前似乎佔了上風。但巴基斯坦也不會輕易從角鬥場上退下來,因為一個穩定的親印的阿富汗對其安全是一個重大威脅。而一個不穩定的親印政府是可控的——但一個不穩定的阿富汗,其主要國家功能被像塔利班這樣的巴基斯坦代理人控制著就更好了。

過去幾年,以美國疲於應付阿富汗國內的混亂局勢。這對於只考量經濟利益,不算戰略賬的特朗普來說無疑是一本非常糟糕的數據。印度、巴基斯坦一直頗為耐心地在替補位置上靜靜等待。現在,機會終於來了,美國人不僅打算把參與阿富汗戰爭的美軍逐步撤走,而且他們或將騰出來的位子讓給印度。


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