依法辦理、釋法說理、矛盾處理“三融合”,這些檢察院傳承“楓橋經驗”就地疏導處置糾紛

依法办理、释法说理、矛盾处理“三融合”,这些检察院传承“枫桥经验”就地疏导处置纠纷

撫州市檢察院

積極防範和化解社會矛盾止紛爭

依法办理、释法说理、矛盾处理“三融合”,这些检察院传承“枫桥经验”就地疏导处置纠纷

近年來,撫州市檢察院積極打造並踐行撫州檢察版“楓橋經驗”,有效防範和化解社會矛盾糾紛。

厲行三個“堅持”,及時研判防範矛盾糾紛

堅持院領導聽取信訪工作彙報,重點聽取可能影響平安撫州、法治撫州建設大局的群眾來信來訪問題。堅持落實檢察長接訪制度,暢通檢群聯繫渠道,有效化解社會矛盾。堅持社會矛盾防範化解工作一體化,兩級檢察院牢固樹立社會矛盾防範化解工作“一盤棋”思想,加強內部溝通協調,形成防範化解社會矛盾最大合力。

注重四個結合,促進矛盾糾紛就地疏導處置

與代表委員聯絡工作相結合,著力提升檢察公信力。邀請代表委員參與涉檢信訪工作,借力“外腦”提升檢察公信,推動矛盾化解。與普法宣傳工作相結合,提高群眾法治意識。深入重點地區、重點行業、重點部門開展普法宣傳,引導群眾樹立崇法、守法、用法的意識,源頭減少矛盾糾紛發生。與黨委中心工作相結合,實現矛盾就地化解。主動對接黨委政府,圍繞中心工作,推動矛盾糾紛源頭就地化解。與創品牌特色工作相結合,開闢矛盾糾紛解決新路徑。設立“麗琴心理疏導室”和“魏雲秀工作室”,從心理疏導和釋法說理入手,引導信訪人正確面對、妥善解決矛盾糾紛。

提升五種“能力”,將矛盾糾紛化解在基層

提升法律適用能力,積極推行公開審查,引導當事人認同司法機關處理決定。提升矛盾識別能力,準確界定訴與訪,積極疏導處置,提升矛盾化解工作針對性和有效性。提升律師參與能力,落實律師值班制度,引入律師等第三方參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,提高案件辦理的公正性和說服力。提升統籌解決矛盾能力,利用遠程視頻接訪系統共同接訪,將信訪矛盾吸附在當地,化解在基層。提升依法及時救助能力,樹立“主動告知、應救必救”理念,確保符合救助條件的當事人能在第一時間獲得救助,體現司法人文關懷。

鷹潭市檢察院

“四三工作法”努力實現“三不”目標

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鷹潭市檢察機關以踐行“楓橋經驗”全域發力確保矛盾糾紛不上交、不下移、“不出檢”,推動檢察公信力全面提升。全市檢察機關先後湧現出兩名“江西十大法治人物”以及全國、全省文明單位,全國檢察機關文化建設示範院,全國、全省先進基層檢察院,全國、全省檢察機關文明接待室等先進典型。。

堅持依法辦理、釋法說理、矛盾處理“三融合”,提升傳承“楓橋經驗”引領力

推廣“江西十大法治人物”、貴溪市檢察院“愛群接待室”負責人張愛群化解矛盾工作經驗,打造愛群心理諮詢、愛群釋法說理、愛群矛盾調處團隊。

把握“三看三聽三公開”路徑,提升運用“楓橋經驗”實戰力

堅持一看案件類型、二看案件環節、三看案件影響,敏銳研判矛盾糾紛;堅持一聽當事人訴求、二聽社會化建議、三聽專業型意見,審慎處置矛盾糾紛;把公開審查、公開宣告、公開回訪作為止糾紛有力抓手,有效匯聚化解矛盾合力。

夯實“三大平臺”支撐,提升踐行“楓橋經驗”影響力

夯實檢察室暨法治教育基地平臺,以鷹潭生態檢察基地為統領,打造派駐龍虎山生態檢察室、“農林水工”檢察室暨法治教育基地;夯實12309流動服務中心暨生態檢察流動服務車平臺,啟動4輛集法治教育、受理舉報、法律諮詢於一體的流動服務車;夯實“預防郵路+”平臺,全市53個郵政網點、115名郵政投遞員和148名郵政便民服務點工作人員成為檢察宣傳陣地和宣傳員。

做優“三篇結合文章”,提升創新“楓橋經驗”驅動力

做優“楓橋經驗”與生態檢察結合文章,創新生態檢察“一案三查一跟進”辦案方式。鄂湘贛三省檢察機關服務長江中游城市群建設聯席會暨六省生態檢察研討會在鷹潭召開;做優“楓橋經驗”與民生檢察結合文章,打造黨建連心基地、敬老愛心基地,開展保護千家萬戶舌尖上安全、司法救助助力精準脫貧等工作;做優“楓橋經驗”與未成年人檢察結合文章,未檢工作獲最高檢表彰,湧現出全國維護婦女兒童權益先進個人等典型。

南昌市檢察機關

“仲大姐”檢察服務熱線踐行司法為民

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八年風雨兼程贏得百姓口碑

2010年,南昌市東湖區檢察院在全省檢察機關率先開通了24小時運行的“仲大姐”檢察服務熱線。服務熱線以該院幹警、全省優秀接待員仲鳳霞同志的名字命名,稱呼“大姐”非常親切。服務群眾各類訴求,司法程序之內的訴求依照程序辦理,程序之外的訴求積極協調相關部門解決。除電話接聽、登記、辦理外,該院要求在辦案中要積極收集檢察領域的各種線索,結合走訪、回訪等方式,最大限度地為困難群眾提供幫助。

實現“人人都是仲大姐”的新跨越

2013年,東湖區檢察院成立了“仲大姐”檢察服務熱線團隊,由來自不同科室的成員接聽熱線電話。全院幹警通過接聽處理群眾來電、社區走訪辦公、提供法律諮詢、法治宣傳等方式,把“仲大姐熱線”的職責扛在肩上、落實在行動上,實現了全院幹警人人都是“仲大姐”的新跨越。經過八年多的運行,該熱線已積攢了一定的群眾口碑,運行機制日臻完善,自熱線開通以來,共接聽群眾來電2000餘人次,切實為群眾解決了許多實際問題。

讓品牌工作在全市開花結果

今年,南昌市檢察院黨組決定在全市檢察機關複製推廣“仲大姐”檢察服務熱線品牌,並制定了《南昌市檢察機關“仲大姐”檢察服務熱線工作品牌推廣活動方案》和《南昌市檢察機關“仲大姐”檢察服務熱線工作制度》,在全市兩級檢察院同時開通“仲大姐”檢察服務熱線,實行24小時運行,工作時間由各院接訪場所固定電話接聽,非工作時間由“仲大姐”檢察服務熱線團隊成員輪流用移動電話接聽。全市兩級檢察院共組建了13支“仲大姐”檢察服務熱線團隊,團隊由控申和其他業務部門中政治素質過硬、業務能力強的95名幹警組成。全市“仲大姐”檢察服務熱線開通5個多月來,共接聽群眾來電765餘次,為群眾答疑釋惑、解決困難700餘次。

贛州市南康區檢察院

“三級遞進同步訪”就地化解矛盾

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點面結合,三級遞進,主動回應群眾關切

◆ 一是覆蓋全面,啟動“一級通信初訪”。通過函件、短信、電話或微信等通信方式,對案件被害人、嫌疑人家屬及其他利害關係人全面落實權利義務告知、心理告慰及意見徵詢等工作,實現“一級通信初訪”。

◆ 二是關注重點,落實“二級辦案檢察官回訪”。重點關注上述人員反饋的問題和意見,推行“首問首辦”責任制,多形式開展辦案檢察官回訪工作。

◆ 三是主攻難點,實施“三級帶案入戶下訪”。對經初訪、回訪仍不滿意的,由分管院領導帶領檢察官入戶開展釋法說理、交心解難,幫助相關涉案群眾解心結,協調解決實際困難,傳遞司法溫情。

三方聯動,把三道關,確保矛盾就地解決

◆ 一是部門聯動,把好涉檢矛盾關。部門聯動收集群眾訴求、意見建議,及時彙總到控申部門,確保及時排查、研判問題線索。

◆ 二是信息聯享,把好重點信訪關。拓寬與黨委政法委、信訪部門、所屬鄉鎮及基層組織的溝通聯繫,建立重點信訪案件信息聯享機制,從源頭合力化解信訪不穩定因素。

◆ 三是矛盾聯調,把好解決路徑關。落實律師參與化解和代理信訪案件、倡導“圓桌調解”、不捕不訴公開聽證等,以公開、透明等方式,借力“外腦”促矛盾化解聯調。

三維同步,五個延伸,提升矛盾化解成效

◆ 一是堅持人員同步。明確原辦案人員及控申首辦人員責任,確保同步訪人員相對固定,增強當事人情感認同,在空間維度上,從“坐堂”辦案向入戶釋法延伸。

◆ 二是堅持過程同步。堅持在辦案過程中及時化解矛盾,在時間維度上,從案後化解向案中同步化解延伸。注重案件各方面情況反饋,在對象上,從案件當事人向涉案利害關係人延伸,促進多層面矛盾化解。

◆ 三是堅持成效同步。案結的同時,幫助犯罪嫌疑人解開心結、對被害人及其家屬開展心靈撫慰、規範執法得到提升,實現辦案方式從釋疑解惑向交心解難、化解糾紛延伸,辦案成效從案結事了向提升辦案質效延伸。


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