對標上海創新實幹不斷提升城市基層黨建工作水平
●中共大連市委
近年來,大連市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在中組部和省委組織部的有力指導幫助下,認真落實上海會議要求,著眼城市基層黨建核心任務,深化改革,統籌推進,努力提升城市黨建工作水平和實效,為大連經濟社會發展提供堅強組織保證。
一、強化頂層設計,提高“統”的能力,為推進城市基層黨建工作謀篇佈局
近年來,隨著城市化進程不斷加快,新興群體規模不斷擴大,普蘭店撤市設區,全市城市人口劇增,城鎮人口達410.9萬人,城市化率達到78%,加強城市基層黨建的重要性緊迫性實踐性越發凸顯。為此,市委認真貫徹落實全國、全省城市基層黨建工作會議精神,把城市黨建放在重要位置,著力在健全機制、改革機構、完善體系上“統”起來,努力實現1+1﹥2的效果。一是統籌制定“1+9”城市黨建系列指導意見。二是統籌建立城市黨建工作機制。三是統籌完善以街道社區黨組織為主幹的組織體系。
二、突出問題導向,聚焦“改”的重點,為抓好城市基層治理體制改革把關定向
市委適應新興產業新興群體迅速發展,國有企業“三供一業”分離,打造優秀旅遊文化名城等新形勢新任務要求,聚焦城市黨建的突出問題,堅持真改、實改、徹底改,推動基層黨組織職能轉到抓管理、抓服務、抓治理上來,把街道社區打造成引領城市治理的“軸心”。一是推進街道大部制改革。二是建強城市黨建工作機構。三是強化社工隊伍建設。
三、堅持黨建引領,凝聚“治”的合力,為城市改革發展助力引航
市委堅持從強化基層基礎入手,拓寬引領渠道,優化管理模式,充分發揮基層黨組織的政治功能、服務功能和治理功能。一是緊盯組織力提升,持續實施“一線築壘”工程。二是緊盯新興領域新興群體,著力發揮黨組織政治功能。三是緊盯社會治理服務重點,讓各級黨組織和黨員在“一線”建功立業。
街企聯動優勢互補促進城市基層黨建工作深入開展
●中共大連重工·起重集團有限公司委員會
大連重工·起重集團有限公司是國有重大裝備製造業重點研製骨幹企業，現有職工近7000人，黨員2200餘名。近年來，集團黨委深刻把握中央和省、市委關於城市基層黨建工作的總要求，以深化與街道社區共建互助為突破口，深入推進單位、行業、區域黨建統籌聯動、融合發展，著力提升企業黨組織參與城市基層社會治理的能力，為企業高質量發展提供堅強組織保證，為全市“兩先區”建設作出了新貢獻。
一、強化融合共建認識，全方位履行企業社會責任
集團黨委認真學習領會中組部和省委組織部關於開展城市基層黨建工作的部署要求，每年召開專題會議，謀劃部署與街道社區共駐共建計劃，在實踐中堅持做到在共建認識上深化、在共建機制上深化、在共建內容上深化“三個深化”。
二、打破條塊壁壘，深層次健全共建機制
為實現深度融合，長效發展，集團黨委注重從體制機制上下工夫。深化組織聯結“紐帶”。增強日常聯繫“黏性”。強化“雙向”激勵約束。
三、創新契約化管理,多方式壓實共建責任
集團黨委堅持健全完善相關制度規定，確保共建任務落地見效。通過簽約“亮明責任”。設點派員落實責任。依託網格實現“責任聯動”，全方位融入社區網格“大家庭”。
四、著眼互利共贏，多層面拓展共建內容
堅持適應形勢變化、立足實際需要，打造共建平臺，組織開展共建活動，資源聯用，堡壘同築，服務聯做，不斷深化拓展共建內容。2017年，集團黨委投資近20萬元建立“焦裕祿事蹟展覽館”，作為市級“黨員思想教育基地”，接待全市150多個企事業單位黨員接受紅色教育。集團總公司每年組織5000餘人次黨員志願者參加“進社區、亮身份、樹形象”活動。2018年，與革鎮堡街道及周邊相關部門協調配合，投資63萬元進行交通改造，居民和職工都為黨組織“點贊”叫好。
強化核心做實主體推進基層黨建與社會治理有機融合
●中共大連市沙河口區李家街道工作委員會
李家街道是大連典型的人口密集型居住區。近年來，我們按照“黨建引領、區域統籌、職能融合”工作理念，打造了“一縱一橫一平臺”的城市基層黨建體系，著力做強街道、做優社區、做實網格，進一步強化黨的核心領導地位，推進城市基層黨建與社會治理有機融合。
一、築牢城市基層黨建體系，把黨的領導“一貫到底”
在街道層面，按照職能分類，街道黨工委共管理8個機關黨支部、12個社區黨委，13個非公企業黨組織、3個社會組織黨組織。在社區層面，按照“將黨組織建在網格上”的理念，組建了80個網格黨總支，隸屬於12個社區黨委管理。在網格層面，按照樓院型、小微企業型、社會組織型等進行分類，設立了224個網格黨支部，將工作、生活在社區網格內的各類黨員全部“網”進黨組織管理，逐步形成了以街道黨工委、社區黨委為“軸心”、以居民區網格黨總支、網格黨支部為主體的網格化組織體系。
二、整合社會資源力量,構建區域化黨建工作格局
我們著眼發揮街道核心作用和統籌功能，優化職能，整合資源，推進街道社區、單位、行業黨建互聯互動，從相互分離走向相融共生。面向基層轉職能。左右聯動聚合力。完善機制促長效。
三、堅持兜底管理服務,以黨建引領社會治理
我們堅持以黨的建設為引領，以網格化服務管理平臺建設為抓手，推動社會治理創新發展。劃網格，明職責。組隊伍，凝力量。定流程，解難題。
半島晨報、海力網記者黃鳳桐
閱讀更多 半島晨報 的文章
