交匯點訊 12 日，江蘇省教育廳發佈關於違規辦學行為有關問題的政策解讀，包括民辦義務教育學校收費、以分層走班之名變相設置快慢班等等問題。
此前，省教育廳印發《關於開展中小學違規辦學行為專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對規範江蘇省中小學校辦學行為作出了全面部署。此次違規辦學行為專項治理工作明確了治理範圍為義務教育學校，治理內容包括 "嚴禁義務教育學校考試入學、不執行國家課程計劃、學校考試排名 " 三大類 10 個方面。
分層教學不是分快慢班
《通知》中提到的 " 政府公共資源參與舉辦的民辦義務教育學校 "，指政府以國家財政性經費（不含生均公用經費及財政性獎補經費）、公有校舍、派駐公辦教師和由公辦學校參股、合辦、冠名等方式參與舉辦、且產權尚不清晰的民辦義務教育學校。此類學校要在本次專項整治中進一步明確產權屬性，界定公辦或民辦學校性質，然後依法依規進行整改。
關於 " 民辦義務教育學校不得收取與入學掛鉤的贊助費和捐資助學費 "。根據《教育部 國家發展改革委 審計署關於印發〈治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施〉的通知》" 嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款 " 相關要求，民辦義務教育學校不得在學費之外，收取與入學掛鉤的贊助費、捐資助學費等。重點治理當前民辦義務教育學校在入學時以考試（面試）分數和等級收取高額贊助費等情況。要積極推進所有民辦學校免試入學。
關於 " 以分層走班之名變相設置快慢班 "。指學校在實行分層教學時，不是立足於面向每個學生髮展，不是把重點放在 " 補差 " 上，而是以各學科考試成績分出多個層次、在一個學年多次分班，而且不斷強化 " 提優 " 導向，把分層教學、分層走班變成了分重點班和快慢班。這是當前義務教育學校特別是初中學校的一個突出問題，群眾意見非常強烈，必須重點整治。
關於 " 頻繁組織各類考試和測驗 "。主要指有的縣（市、區）違反 " 區域嚴禁組織統一考試 " 的規定，搞各種統考統測；學校組織的統一考試超出規定次數，統考科目偏多；學校和老師安排的所謂月考、單元考和周練次數和科目偏多，有的甚至公佈考試結果及排名，嚴重背離了鞏固複習知識和教學診斷與反饋的初衷，加重了學生的課業負擔和心理負擔，嚴重影響了學生的身心健康成長。
推廣 " 名師空中課堂 "，滿足學生個性化需求
省教育廳表示，積極回應廣大家長的現實需求，普遍建立彈性放學，強化校內教育，遏制校外補課。在對國內外相關政策進行比較研究的基礎上，起草《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》並多方徵求意見，會籤相關部門後儘快印發各地。
啟動建設名師空中課堂。在清理整頓校外培訓機構的同時，探索建設在線校外教育服務平臺。堅持試點先行，逐步推廣的原則，儘快建立起覆蓋全省的 " 名師空中課堂 "，從而較好地滿足學生課後輔導的個性化需求，讓優質教育資源走到學生身邊，真正實現優質教育資源隨時隨地共享，及時補齊孩子的學習短板，幫助甩掉包袱，緩解和遏制校外培訓的需求。
出臺義務教育階段民辦學校規範管理文件。要求各地堅持政府發展義務教育的法定責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，科學規劃公民辦義務教育學校發展，合理確定縣域內民辦義務教育辦學規模。將針對招生、收費等方面對義務教育階段民辦學校進行廣泛調研，在調研的基礎上，加快形成義務教育階段民辦學校管理相關文件，切實規範民辦學校招生入學、考試評價等辦學行為。
交匯點記者 王拓
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