11月29日，省政府新聞辦召開發佈會，對《中共山東省委山東省人民政府關於全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見》進行了解讀。
省教育廳副廳長關延平、省財政廳二級巡視員袁培全、省人力資源社會保障廳二級巡視員徐國鈞出席並回答了記者提問。
記者們最關心哪些問題？我們一起來看！
提問
《實施意見》提出，要加大教育投入力度，將教師隊伍建設作為教育投入的重點予以保障，更多向教師傾斜。請問省財政部門下一步有何考慮？謝謝！
省財政廳二級巡視員袁培全 回答：
加強教師隊伍建設是全面提高教育教學質量、促進教育事業又快又好發展的重要途徑。近年來，省財政認真貫徹落實省委、省政府決策部署，積極完善政策措施，不斷加大支持力度，建立健全覆蓋各教育階段的師資培訓體系，實施鄉村教師支持計劃，著力提高教師專業素質，有力促進了全省教師隊伍建設。為更好支持新時代教師隊伍建設改革，省財政將進一步加大投入，聚力聚焦，重點從以下4個方面入手開展工作。
1
聚力壯大優秀教師隊伍，著力擴大公費師範生培養規模。
為進一步增加師範生數量，壯大優秀教師隊伍，自2016年起，省財政安排專項資金，支持部分省屬本科高校公費培養師範生，補助標準為每人每年1萬元，包括免除師範生在校期間的學費、住宿費及發放生活費。3年來已招收1.2萬名品學兼優、宜教樂教的優秀學生進入師範專業。下一步，我們將進一步加大支持力度，擴大公費師範生培養規模，自2019年起，再用3年時間，新招收公費師範生1.5萬名。培養這2.7萬名公費師範生，省財政補助資金總和將達到10.8億元。
2
聚力增強高校舉辦師範教育積極性，著力提高師範專業生均撥款水平。
為加大師範專業經費保障力度，提高高校舉辦師範教育的積極性，強化師範教育體系建設，自2019年起，省財政將新增投入6億元，大幅提高師範類本科專業學生定額標準，用3年時間達到普通專業標準的1.5倍，支持高校更好發展師範教育，提升師範專業學生培養質量。
3
聚力全面提升教師隊伍素質，著力加大教師培訓支持力度。
近年來，省財政每年安排專項資金近億元，支持幼兒園、中小學、中職、高校等各教育階段開展師資培訓。下一步，省財政將在繼續支持省級師資培訓的同時，督促引導市縣政府加大教師培訓投入，確保各類學校按比例安排教師培訓和發展經費，多措並舉促進教師隊伍素質整體提升。
4
聚力穩定鄉村教師隊伍，著力提高鄉村教師待遇。
嚴格按政策要求，保障好教師工資收入政策所需資金。全面落實鄉鎮教師津補貼政策，並向艱苦偏遠鄉鎮教師傾斜。省財政將通過縣級基本財力保障機制、工資性轉移支付等，著力加大對下補助力度，減輕基層財政壓力，確保各項政策及時有效落實。
除以上舉措外，省財政還將繼續安排資金，每年約7000萬元，支持選派優秀教師到欠發達地區中小學進行支教、安排高校師範生到鄉村學校實習支教、為到農村中小學任教的高校畢業生補償大學學費，著力健全鄉村教師補充機制，完善鄉村教師培養模式。總之，各級財政部門將按照省委、省政府決策部署，進一步加大投入力度，更好地支持新時代教師隊伍建設改革，讓廣大教育工作者更有獲得感、幸福感，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻。
提問
請問近年來教師崗位和職稱制度改革有哪些舉措，下步如何落實《實施意見》提出的崗位職稱政策,解決教師特別是鄉村教師職稱評聘難的問題?
省人力資源社會保障廳二級巡視員徐國鈞 回答：
關於教師職稱改革，近年來，我省積極推進教師職稱制度改革。一是在全國率先設立了中小學教師、中職學校教師、技工院校教師正高級職稱。二是2015年在全國最早將高校教師職稱評審權力下放高校，堅持政府依法宏觀管理，單位依法自主用人，進一步落實高校用人自主權，由高校自主評價、按崗聘用，建立起競爭擇優、能上能下，有利於優秀人才脫穎而出的用人機制。三是2016年在中職學校設置5%正高級講師崗位，分別提高中小學教師中級、高級崗位設置比例5-7個百分點，全省可增設中高級崗位8.48萬個。四是實施向鄉村學校教師傾斜的職稱政策。縣級人力資源社會保障部門核定崗位總量，縣級教育行政部門在分配專業技術中高級崗位時，向農村學校、薄弱學校傾斜。鄉村學校教師評聘職稱（職務）與城鎮學校教師分開評審，且不作發表論文的剛性要求。
下一步，我廳將按照《實施意見》部署，會同省教育廳重點抓好以下工作。
1
加大對鄉村教師職稱政策傾斜力度。
在鄉村中小學從事專業技術工作10年以上申報中級職稱，從事專業技術工作20年以上申報副高級職稱，從事專業技術工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結構比例限制。
2
建立“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度。
在職稱評審時,可對基層中小學教師實行單獨分組、單獨評審。
3
深化高等院校崗位管理制度改革。
按照“生員比”計算崗位總量，適當提高專業技術高級崗位設置數量，徹底解決高校高級崗位不足的問題，最大限度地釋放政策紅利，建立與高等院校發展相適應的崗位動態調整機制。要求高等院校將崗位管理制度改革實施方案和崗位年度使用計劃列入學校重大事項管理，按規定自主制定崗位設置方案，自主聘用人員。同時，推進教師考核評價制度改革，突出教育教學業績評價和師德考核。完善各項人事管理制度，加強自我約束和管理，對失職行為嚴肅問責。創新監管方式和手段，嚴格落實公示、迴避、信用機制，實行“雙隨機一公開”，加強事中事後監管。
由於職稱政策涉及廣大教師的切身利益，我廳將聯合省教育廳進一步加大工作力度，將《實施意見》中的政策措施落實落地落細。
提問
近年來，師德師風建設一直是社會關注的熱點問題，請問，《實施意見》出臺後，我省在進一步加強教師思想政治和師德師風建設方面還會有哪些政策舉措呢？
省教育廳副廳長關延平 回答：
我省歷來重視師德師風建設，按照 “四有教師”的要求，始終把增強師德學養作為教師隊伍建設的核心，將師德建設融入教師准入、培訓和管理全過程。制定出臺了一系列加強師德師風建設工作的文件，師德師風建設體系基本形成。2016年在全國率先從省級層面建立教師宣誓制度，每年組織教師開展教師宣誓活動；組織開展“齊魯最美教師”、“山東省教書育人楷模”等推選活動，突出示範引領，營造良好的尊師重教氛圍，增強教師的責任感、使命感和職業榮譽感。近兩年，持續開展“樹師德、正師風”治理教師有償補課專項活動，保持高壓態勢，嚴肅查處違規人員，據公開數據，近兩年處理參與有償補課教師183人。
下一步，我廳將認真貫徹《實施意見》，把師德師風作為評價教師素質的第一標準和教師隊伍建設的首要任務，從四個方面著手，進一步把教師思想政治和師德師風建設抓實、抓好、抓出成效。
1
強化組織保障，抓實教師黨支部和黨員隊伍建設。
將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和黨員教師，充分發揮教師黨支部凝聚師生的戰鬥堡壘作用。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。選優配強教師黨支部書記，深入實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，每年至少開展一次黨支部書記輪訓。
2
強化思想保障，抓好思想政治素質提升。
搭建教師思想政治工作研究平臺，系統研究教師思想政治工作。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為教師培養培訓的重要內容，系統開展“四個自信”專題教育，充分發揮山東優秀傳統文化和紅色文化資源優勢,儘快啟動100個省級教師實踐教育基地認定工作,增強思想政治工作的針對性和實效性，引導教師守好陣地，站好講臺。
3
強化制度保障，加大師德考核和監督力度。
健全完善師德師風長效機制建設。強化師德考評，在教師業績考核、職稱評聘、推優評先、教師資格證定期註冊、表彰獎勵等工作中強化師德考核，對學術不端、師德失範的實行一票否決制。同時，將師德建設納入教育督導評估體系，構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。
4
強化紀律保障，完善師德違規懲處機制。
近日，教育部印發教師職業行為十項準則和教師違反職業道德處理辦法，我省將組織各級各類學校和廣大教師深入學習，實行教師職業行為負面清單制度，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題。將嚴禁在職教師參與有償補課等作為整治重點，持續高壓態勢和“零容忍”，堅決制止教師有償補課，防止教師隊伍中出現“微腐敗”現象。要求各級教育行政部門、各級各類學校要把加強師德建設作為教師隊伍建設的戰略任務，把加強師德管理作為教師隊伍管理的第一責任。對教師隊伍建設不力、師德師風問題嚴重，對教師嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重後果的，要追究學校或教育主管部門主要負責人的責任。
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