俄將返還“兩島”給日本?普京:移交後主權需談判

【俄羅斯龍報網】有關與日本首相安倍晉三達成一致將作為日俄和平條約締結談判基礎的1956年《日蘇共同宣言》,俄羅斯總統普京15日稱,赫巴馬伊群島(日稱齒舞島)、施科坦島(日稱色丹)移交後,“主權歸誰所有並未寫明”。他示意主權等將成為今後的談判對象,向日方提出了嚴苛條件。

綜合俄羅斯衛星新聞通訊社、北京環球網報道,普京在新加坡出席東亞峰會後回答俄羅斯記者提問時作出上述發言。他表示,安倍在14日的日俄首腦會談中提出以共同宣言為基礎推進和平條約談判,因此“重啟了與日本的對話”。普京表示,俄願與日本就解決爭端問題展開合作。

此外,普京承認日蘇兩國議會批准的《日蘇共同宣言》是“國際性的法律文件”,但也強調首先拒絕履行的是日方。他還批評日方在蘇聯解體後所要求開展的基於共同宣言的討論也偏離了宣言的本質。

普京稱,共同宣言未寫明“以何為基礎進行移交”和“如何移交”。他強調稱,包括主權在內,有必要進行“細緻商討”。

多家日媒15日報道認為,14日舉行的日俄首腦會談取得重大突破。安倍在會談後公開表示,俄羅斯已基本答應儘快同日本簽署和平條約,並可能按照1956年《日蘇共同宣言》,在和平條約簽署後,將南千島群島(日稱北方四島)中的兩島移交給日本。雙方還在會談中商定在兩人任期內解決爭議領土問題,並推動安倍明年訪俄。

不過有分析人士稱,雖然普京表現出的積極態度令日方感到鼓舞,但實際上兩國仍具有如何“處置”島嶼領土以及如何在北方四島進行“共同經濟活動”等明顯分歧,預計未來的談判仍會非常艱難。針對日俄就加速締結和平條約達成一致一事,日本內閣官房長官菅義偉15日表示,雖然日本政府在領土返還的時間和條件方面,“將堅持採取靈活方針”,但不會改變在解決北方四島歸屬問題,以及簽署和平條約上的一貫立場。

針對日本媒體對俄方將歸還爭議領土的樂觀報道,俄媒15日援引專家觀點給出不同解讀。

不少俄專家認為,安倍已多次嘗試用不同方法解決締結和平條約問題,但若日方將該問題與俄在領土問題上做出讓步聯繫在一起,那麼條約將很難簽署。因為領土問題與二戰成果有關,俄做出任何讓步都違背國家利益。俄目前最多隻願意與日本聯合利用這片領土,而非向日方移交島嶼。

俄羅斯和日本關係因懸而未決的領土爭端蒙上陰影。日本以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據,要求歸還南千島群島四個島嶼——擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島,並將歸還上述四個島嶼作為與俄方簽訂和平條約的條件,二戰結束以來一直未能簽署該條約。莫斯科的立場是,南千島群島根據二戰結果併入蘇聯版圖,俄方對其擁有無可爭辯的主權。

根據1956年蘇聯和日本簽署的《聯合宣言》,雙方簽署和平條約後,蘇聯考慮向日本移交南千島群島齒舞和色丹兩島的可能,但未提及國後島和擇捉島的歸屬問題。

普京2018年9月建議日本在年底前簽署和平條約,不設任何附加條件,建議在文本中寫入莫斯科和東京解決領土爭端的意願。安倍回應時提醒,東京在千島群島的歸屬問題上立場不變。


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