湛江市是農業大市，是農業用水大戶，傳統方式實現有效灌溉耗水資源和能源巨大，節水潛力大。近年來，我市圍繞建設現代農業產業體系，推動農業高質量發展，積極穩步探路農業水價綜合改革，已率先在遂溪、徐聞試點，此舉將扭轉農業種植“靠天吃飯”的局面。
遂溪徐聞試點開啟農業節水新模式
“推動農業水價綜合改革的要義在於加強農業用水管理、提高用水效率、促進節約用水和有效緩解水資源供需矛盾。”市發改局有關負責人向記者介紹道。
2016年，國務院提出利用10年時間全面推進農業水價綜合改革，要求加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，推動政府和市場協同發力。以完善農田水利工程體系為基礎，以健全農業水價形成機制為核心，以創新新體制機制為動力，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農業用水效率。
2017年，廣東省新增農業高效節水灌溉面積18.52萬畝，其中我市首批在遂溪、徐聞兩縣建設農業高效節水灌溉工程試點，總面積覆蓋2.4萬畝。經過一年的試點，我市已探索出基本方法、建立相關機制及推動改革的路徑，為全面推進本地區農業水價綜合改革工作打下了良好基礎。
興建節水設施灌溉保證率提高至90%
市發改局有關負責人指出，農業水價綜合改革首先要考慮的是安裝用水計量配套設施問題。我市在遂溪、徐聞兩縣建設農業高效節水灌溉工程試點統籌規劃佈局，把完善用水計量配套設施同步納入主體工程設計與建設施工，建起了農田灌溉終端供水計量設施。
據介紹，遂溪縣第一批高效節水灌溉工程已於9月底完成建設任務，概算總投資1955.19萬元，新建了50立方米25米倒錐殼水塔4座，打機井52眼，安裝水泵56座，機井泵房52座，鋪設灌溉管道長度1460.61千米，安裝農田到戶計量水錶180個，工程灌溉覆蓋河頭鎮、江洪鎮、烏塘鎮、嶺北鎮等4個鎮、10個片區，實現微噴灌溉面積4167畝，低壓管道灌溉面積5833畝，農田總灌溉面積10000畝。
在徐聞縣，高效節水灌溉工程覆蓋新寮鎮楓橋農場片區7000畝、曲界鎮南勝片區7000畝，總灌溉面積14000畝，概算總投資2384萬元，工程設計建成高位水池3座，新建水塔8座，新打深井45眼，佈設供水管道35千米，安裝農田到戶計量水錶200個，佈設節水增產監測點4個，目前已完成工程建設計劃的41%。
建立價格機制保障節水可持續發展
據瞭解，規範農業用水價格管理，是促進節約用水和保障農田水利工程正常運行的重要措施。我市在遂溪、徐聞兩縣試點的農業高效節水灌溉工程，同是開採地下水資源灌溉，汲水用途相同，工程現狀相近。
同時，湛江還開展了不同作物種植汲水量的調查研究，將擇機在終端用水推行農作物、經濟作物等分類水價制度，合理確定各類作物的用水價格。
探索改革路徑全面推進高質量發展
建設容易，維護不易。為做好水利灌溉工程的後續日常組織管理工作，湛江在建設遂溪、徐聞兩縣農業高效節水灌溉工程的同時就探索了用水組織管理形式與方法，按照灌區劃分成立4個農民用水合作管理組織，合作管理組織成員中有政府派駐的管理和技術人員，有用水農戶骨幹人員，具體負責日常的水利工程維護管理、收費公示、水費收繳等方面工作，使工程建設與管理同步推進實施，避免出現了管理組織滯後問題。
建議湛江要統籌謀劃設計工程、保障工程建設資金和編制中長期規劃。到2025年，全國各地要完成農業水價綜合改革任務，湛江現在大中型農業灌溉骨幹工程48個，其中改革中的農田水利工程修復、完善計量配套設施、逐步到位的農業水價補貼等，需要投入大量資金，統籌資金的渠道也需要很好的研究。同時，推動農業水價綜合改革，應當編制本地區的中長期規劃、年度計劃，納入當地政府工作督辦，為漸進實現改革總體目標提供保障，進而努力實現全面推進農業水價綜合改革取得紮實成效。
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