作者：中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席 徐樂江 來源：學習時報 字數：3536
推進黨的建設新的偉大工程，實現全面從嚴治黨目標，不能缺少民營企業黨建、商會黨建這一重要方面。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究探索民營經濟領域黨建工作的有效做法，努力提高民營企業和工商聯商會黨建工作質量和水平。
習近平總書記指出，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要；同時強調，社會組織面大量廣，加強社會組織黨的建設十分重要。推進黨的建設新的偉大工程，實現全面從嚴治黨目標，不能缺少民營企業黨建、商會黨建這一重要方面。加強和改進民營企業、商會黨建工作，也是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長（簡稱“兩個健康”）的重要保證。全國工商聯將按照黨中央要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入研究探索民營經濟領域黨建工作的有效做法，發揮職能作用和組織優勢，努力提高民營企業和工商聯商會黨建工作質量和水平。
改革開放以來，我國民營企業走過一條從無到有、從小到大的艱辛創業過程。截至2017年底，我國民營企業已達2726.3萬家。民營經濟發展壯大，成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，不僅給黨的工作開闢了新領域，而且對黨的建設提出了新命題。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制企業和社會組織黨的建設工作，提出了一系列加強非公有制企業、商會黨建工作的重大觀點、重要舉措。在各級黨委的領導和組織部門的指導下，民營企業、工商聯商會黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋的“兩個覆蓋”不斷推進，黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用的“兩個作用”不斷增強。但同時我們也要看到，目前民營經濟領域黨建工作仍然比較薄弱，“兩個覆蓋”仍有空白，“兩個作用”遠未發揮到位，新情況新問題不斷出現，任務仍然十分艱鉅。
黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署，強調要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。在全國組織工作會議上，習近平總書記明確要求，加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。7月下旬，中辦、國辦聯合印發《關於促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》，對促進工商聯所屬商會改革和發展提出要求，明確要求推動黨的組織和工作向工商聯所屬商會全覆蓋。9月下旬，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產黨支部工作條例（試行）》，強調要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，鞏固傳統領域黨支部建設，拓展建設新興領域黨支部，不斷擴大覆蓋面、著力提高組織力和領導力。民營企業是資本、人員大量彙集的市場主體；工商聯所屬商會是密切聯繫民營企業的社會組織。如果黨的組織缺位、黨的建設缺失、黨的工作不力，就會弱化“兩個健康”順利推進，甚至影響黨的執政基礎。和有關部門一起，指導和推動破解這個難題，是工商聯的職責所在，也是工商聯發揮職能作用的重要平臺。工商聯要進一步圍繞中心、貼近基層、以人為本，指導和推動企業實現科學發展和黨建工作相互融入、相互滲透，努力把黨的理論優勢轉化為企業的發展優勢，把黨的制度優勢轉化為企業的管理優勢，為“兩個健康”提供堅強的組織保障和政治保障。
推動新形勢下民營經濟領域黨建工作，提高思想認識是前提。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵和最大優勢。今年是改革開放40週年，堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。作為改革開放的重要受益者、實踐者、推動者，民營企業的發展成就是在黨的領導和改革開放政策指引下取得的，自覺擁護黨的領導、黨的理念，做到心中有黨，不僅是深入推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，也是民營企業未來實現可持續發展的現實選擇。對民營企業家來說，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，一個重要的落腳點就是重視和支持企業黨建工作。黨建雖然不是經濟工作，但能引領方向、提供保障、凝心聚力、提高效益，在企業健康發展中發揮不可替代的作用。抓好企業黨建工作，就是架起黨與企業的“連心橋”、培育企業發展的“根”和“魂”。實踐表明，企業黨建工作要做得好，首要的前提是企業家的認識要到位，不把搞黨建作為一種形式的、功利的想法，從更高層面、更深層次充分認識黨建工作的重要性，把黨建工作列入日程、放在心上、抓在手上，切實從思想認識上和具體行動上重視支持企業黨建工作。黨員企業家不能遊離於企業黨組織之外，要親力親為抓黨建，帶頭參與組織活動，發揮模範帶頭作用。
推動新形勢下民營經濟領域黨建工作，服務“兩個健康”是關鍵。習近平總書記指出，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。非公有制企業黨建工作是促進“兩個健康”的重要政治保障。今年以來，我國經濟運行保持了總體平穩、穩中向好態勢，但發展的內外部環境依然嚴峻複雜。特別是受美國貿易保護主義影響，全球貿易戰風險加大，世界經濟不確定不穩定因素增加，經濟發展面臨的各種風險疊加，促進“兩個健康”工作面臨著巨大壓力和挑戰。越是在形勢複雜多變的時候，就越是需要發揮黨組織的政治核心和政治引領作用，更好地宣傳黨的路線方針政策和法律法規，引導企業家樹立大局意識，堅定發展信心；引導企業守法合規、誠信經營；更好地把員工凝聚起來，把他們幹事創業的激情調動起來；把蘊藏在他們身上的智慧和能量激發出來，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢、發展優勢，為企業轉型升級、提質增效、實現高質量發展提供堅強組織保障，確保中央穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的決策部署在民營經濟領域貫徹落實。
推動新形勢下民營經濟領域黨建工作，工商聯積極作為是保障。作為以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，工商聯以促進“兩個健康”為主題，承擔著加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作等職能任務，聯繫著4萬多家商會，在創新推動民營經濟領域黨建工作方面具有獨特的職能優勢、工作優勢、組織優勢，是協同參與非公有制企業黨建工作的重要力量、領導和管理所屬商會黨建工作的主體力量。近年來，圍繞如何在民營經濟領域推進“兩個覆蓋”、發揮“兩個作用”來促進“兩個健康”，各地工商聯克服困難、積極作為，在各級黨委的領導下，在進一步提升民營企業家對黨建工作的重視程度、進一步推進所屬商會黨建工作方面進行了大量探索，積累了不少經驗。《關於促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》明確工商聯所屬商會由工商聯作為業務主管單位，並把推動黨的組織和黨的工作全覆蓋作為規範商會自身建設的重要內容加以強調。這意味著，領導和管理所屬商會黨建工作，是中央明確交給工商聯的重大任務，是工商聯責無旁貸的政治使命。目前全國工商聯正在進行省級、地市級、區縣級三個層面的工商聯領導管理所屬商會黨建工作試點，探索經驗、以點帶面。各級工商聯要提高政治站位，以強烈的責任擔當，把做好民營企業、商會黨建工作作為落實黨對民營經濟領導、鞏固黨的執政基礎的重要任務，通過抓好黨建工作，進一步落實政治建會、團結立會、服務興會、改革強會要求，建設“四好商會”，促進“兩個健康”。要立足實際、深入調研，摸清底數、理清思路，思考研究系統推進民營企業黨建工作的方法措施，積極探索工商聯參與民營企業黨建的有效路徑，抓緊破解隸屬關係、定位作用等制約工商聯推動民營經濟領域黨建工作的難題。要繼續深入推進非公有制經濟人士理想信念教育，切實從思想上增強企業家對建立黨組織重要性、必要性的認識，不斷強化企業家支持黨建工作的積極性。要以推進所屬商會黨的組織和黨的工作全覆蓋為重點，儘快推動具備條件的商會建立黨組織，暫時不具備組建條件的，探索有效方式，擴大黨的工作覆蓋；指導商會黨組織開展活動、發揮作用，推動和支持會員企業加強黨建工作，以黨建促會建、帶企建。要著眼作用發揮，積極搭建平臺載體，加強工作考核，切實發揮民營企業和商會黨組織在促進“兩個健康”中的重要作用。在參與民營企業黨建、商會黨建中，始終注重發揮內外部力量，積極協同、主動作為，通過積極溝通、反映意見建議，協助解決具體問題，形成工作合力。
做好民營經濟領域黨建工作，光榮而艱鉅，任重而道遠。在這項偉大的工程中，工商聯要在黨中央的集中統一領導下，深入研究探索，總結實踐經驗，破解工作難題，為做好新形勢下民營經濟領域黨建工作、促進“兩個健康”貢獻智慧和力量。
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