上週，一場事關杭州未來幾年發展的會議召開。已經有著紮實“數字經濟”基礎的杭州，又有一個“大動作”——下發

這是一個面向未來的抉擇，這也是一次目標明確的實幹之旅。具體而言，經過若干年的努力，杭州數字經濟要力爭實現“五項第一”，即數字經濟限上主營收入全國第一、數字經濟增加值全國第一、數字經濟在經濟總量中的比重全國第一、數字經濟對經濟增長的貢獻率全國第一、互聯網工程師人才淨流入率全國第一。

數字經濟基礎紮實的杭州

在阿里巴巴，支撐移動支付的阿里雲，9年間覆蓋全球18個地域，用戶數突破230萬，2018財年營收達到133.9億元，同比增長101%；

在老闆電器，傳統制造車間進行數字化改造後，實現產品製造和管理全流程智能化，不僅運營成本降低30%，每年還節省人工成本3500萬元；

在杭城街巷，“城市大腦”正助力緩解擁堵，很快還將嵌入安防、城管、醫療、旅遊、環保等各大領域，實現用數據說話、用數據決策、用數據管理。

……

從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設創新型城市到打造具有全球影響力的互聯網+創新創業中心，從“城市大腦”到“移動支付之城”，杭州一以貫之、久久為功，數字經濟發展走在全國城市前列。

據統計，目前數字經濟對杭州經濟增長貢獻率超過50%，全市上市企業中數字經濟領域企業佔據半壁江山，政府數字化轉型加快，老百姓獲得感大幅提升。

在杭州，以“數字”為基礎的新產業，走出一條漂亮的“上劃線”，形成了信息軟件、電子商務、雲計算大數據、數字內容等優勢產業，湧現了阿里巴巴、網易、海康威視等龍頭企業，孕育了雲棲小鎮、夢想小鎮、物聯網小鎮等特色小鎮，集聚了西湖大學、之江實驗室、阿里達摩院等科研機構。這裡，平均每天誕生602個市場主體，舉辦10場以上創業活動。創新活力正在錢江兩岸競相迸發、充分湧流。

在杭州，“數字”正深刻變革各行各業。萬向、娃哈哈、吉利、西子、中策、恆逸等傳統骨幹企業，正在打造雲上工廠、智造樣板，超過7.4萬家“企業上雲”，以此驅動流程創新和業務創新，百年商業大街延安路等街區變身為“新零售大街”，山核桃、覆盆子、蓮子酒等農產品通過網絡從山間地頭銷往全球各地。

在杭州，“數字”也全面影響日常生活。超過95%的超市便利店，超過98%的出租車、5000餘輛公交車都支持移動支付，帶一部手機就可以走遍全城，完成“吃、住、行、遊、購、娛”；下載一個“杭州辦事服務APP”，就能辦理出入境、公積金、社保等153項政務服務；“醫信付”讓全市近900萬持卡群體享受到“先診療後付費”。

打造全國數字經濟第一城的杭州

杭州要打造的全國數字經濟第一城，是提供無限想象之城，是成就創業夢想之城，是數字驅動產業之城，是數字系統治理之城。為此，它出臺行動計劃，提出了一系列高含金量的政策舉措。

聚焦創新引領

打造全國數字經濟理念和技術策源地

科技創新，已成為杭州企業第一選擇、產業界最大共識。比如，在工業互聯網領域，憑藉近20家國家創新平臺和之江實驗室等載體，杭州正加快建設國家級工業互聯網平臺體系，賦能全國製造業轉型。

按照行動計劃，杭州將聚焦創新引領，突破基礎前沿關鍵技術，加快重大科創平臺建設，提升科技成果轉化能力。

在科技攻關領域，將以人工智能、雲計算、大數據、物聯網、網絡數據安全、集成電路等為重點，加快形成一批重大原始創新成果。

在平臺建設方面，將全力推進之江實驗室建設，高水平建設西湖大學、國科大杭州高等研究院，全力支持阿里達摩院、雲棲工程院等新型創新平臺建設。

在提升科技成果產業化和商業化能力上，將建設一批國家級和省級產業創新中心、製造業創新中心和產業創新服務綜合體。

聚焦領軍支撐

打造全國數字經濟企業和人才集聚地

近年來，杭州在電子商務、雲計算大數據、數字安防等產業集群形成全球影響力，湧現出阿里巴巴、網易、海康威視、新華三等一批龍頭企業，城市創新活力日益強勁。截至目前，全市有高新技術企業2844家，其中數字經濟相關企業1298家。

在數字經濟企業培育和人才引進方面，杭州還將持續發力。領軍企業“鯤鵬計劃”、浙商迴歸“大雁計劃”、高成長性企業“瞪羚計劃”、科技型初創企業“雛鷹計劃”，以及助力轉型的“鳳凰行動”計劃……未來幾年，杭州將更加精準施策、分類指導，推動大中小微企業協同融合發展。

同時，突出“高精尖缺”導向，不斷提升引才精準度和產業適配度；深入實施“三名”工程，著力引進和合作建設一批世界一流科研院所，培養和集聚一批高端人才。深化戰略合作，謀劃實施一批戰略性、引領性項目，推動名企名院名校技術創新、產業發展、平臺建設和新型智慧應用等各類成果在杭先試先行及推廣輸出。

聚焦揚長補短

打造全國數字產業化發展引領地

近4年來，杭州數字經濟增加值年均增速22%，主營業務收入年均增長25%，預計今年可實現主營收入超萬億元。

接下來，杭州將繼續聚焦揚長補短，進一步壯大優勢產業，推動電子商務、雲計算大數據、物聯網、人工智能等提升發展。

進一步做強基礎產業。加快集成電路產業、基於萬物互聯的網絡通信設備產業發展，積極培育發展柔性電子產業，大力發展網絡安全新技術和新產品；

進一步佈局未來產業。大力發展區塊鏈、量子技術等未來產業，加快杭州區塊鏈產業園建設，加快量子通信滬杭甬幹線試點應用等；

進一步推動新型數字化產業發展。大力發展智能網聯汽車，大力發展網絡化、智能化成套裝備和工業機器人，大力發展可穿戴設備和智能家電，推進數字經濟領域軍民融合。

聚焦融合帶動

打造全國產業數字化變革示範地

從“機器換人”到“工廠物聯網”再到“企業上雲”“ET工業大腦”，杭州已率先走出了一條智能製造之路。

下一步，杭州將著力加快製造業數字化轉型，推動服務業數字化升級，提升農業數字化能力，培育新模式新業態，其中包括：

大力實施傳統制造業改造提升行動計劃，大力發展以生物醫藥、高端裝備製造為重點的戰略性新興產業，全力推動“萬企轉型”。

積極培育數字化現代服務業新業態新模式，推動貿易、金融、文創等產業創新發展。

加快數字技術和智能裝備在農業生產經營全過程的廣泛應用，全面推進精準農業、設施農業、效益農業。

進一步發揮集成應用創新和商業模式創新優勢，加快平臺經濟、共享經濟發展，積極培育眾創、眾包、眾籌等新模式。

聚焦“城市大腦”

打造全國數字治理方案輸出地

杭州“城市大腦”以交通治堵為突破口，加快推進在城市管理和社會民生領域應用，為全國全球的新型智慧城市建設打造示範樣板。

下一步，杭州將以“城市大腦”為載體，全力推動數字經濟環境下的科技和產業創新，政府管理和社會治理方式創新。其中包括，打造“信用免押金之城”，在醫療衛生、文化教育、社會救助等領域組織實施一批數字化應用示範項目。此外，還將推動政務數據資源整合和開放共享，強化政務大數據與企業、社會大數據的匯聚融合和關聯分析，在經濟發展、社會治理、民生服務重點領域實施一批大數據融合開發和應用創新項目。

聚焦產業業態

打造國際一流的數字經濟營商環境

打造全國數字經濟第一城的征程中，杭州全市各級黨委、政府的主要職責是為企業家和逐夢者營造最優的環境、提供最好的服務。

接下來，杭州將進一步加快構建產業發展平臺，著力建設世界級數字產業集群，具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心。促進開放協同發展，打造“數字絲綢之路”的核心戰略樞紐城市。加大政策扶持力度，包括設立數字經濟發展專項資金和產業投資基金。加快體制機制創新，探索出臺數字經濟領域地方性法規。

資料/杭州日報、浙江在線

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