近期，特朗普昔日的“心腹”，變成了今天的“心腹大患”。前私人律師科恩將“國家和家庭放在特朗普前面”，表示與檢察官合作，爆出特朗普在2016年美國大選之時曾向兩名與之發生關係的“女明星”付“封口費”，要求對方“閉嘴”。
此言論一出，立刻炸了鍋，認為特朗普的這一行為違法了競選財務法案，民主黨有人甚至想借此發起對特朗普的彈劾。那麼問題來了，為什麼特朗普向“女明星”付了“封口費”，就會被指責違反競選財務法案呢？
這首先應該從美國的競選財務制度說起。為了防止有人通過“政治獻金”干預政治，即“黑金政治”的出現，美國出臺相關法案形成了競選資金制度。
一、關於競選資金的來源。主要分為兩部分，小部分是來自國家的“總統競選基金”，大部分來自捐款。
所謂“總統競選基金”，類似於國家的補貼，大約8400萬美元，可以要，也可以不要。這部分錢當然不是白拿的，如果一旦拿了，則必須將競選的財務支出限制在一定數額之內。如果不拿，可以不受該項限制。
捐款就不用說了，就是選民提供的捐款，還有政黨等組織給的捐款。
值得注意的是，競選資金不接受非美國公民的捐款，目的很明顯，避免外國勢力干預美國大選。也不得接受來自企業和工會的捐款，防止大型財團介入政治。這對於總統候選人來說，也是一個很好的保護，韓國就是一個很好的反面典型。
二、關於競選資金的監管。競選資金全程在聯邦競選委員會的監督下進行。
一是在聯邦競選委員會指定的銀行設立專項賬戶，該賬戶用於接收各類捐款，以及支付各類競選支出，該賬戶受聯邦競選委員會的監管。
二是以100美元為界，以下的小額捐款，現金、支票、轉賬方式皆可，以上的，必須以轉賬或者支票方式，而不得以現金方式。目的很明確，轉賬有痕，便於監管。
另外，個人向總統候選人的捐款，每年不得超過2.5萬美元，向政黨的捐款每年不得超過2萬美元。
即使如此的嚴格，美國也會經常爆出競選財務醜聞。當然，目前特朗普的“封口費”事件，算不算是違反競選財務法案，還需要進一步調查。
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