爲什麼歐美國家即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國

中國是世界上最大的受援國之一。據不完全統計,1979年-2003年,中國接受的官方援助總額為1072億美元。2009年,在多雙邊對華援助30週年暨國際援助汶川地震災區一週年紀念活動中,時任中國商務部部長的陳德銘表示,30年來,中國與聯合國開發計劃署、兒童基金會及歐盟、日本德國、澳大利亞、加拿大等20多個國際組織和政府,在扶貧、環保、教育、衛生、體改、能源等30多個領域開展了富有成效的發展合作,共接受無償援助近67億美元(約469億人民幣),實施項目近2000個。

為什麼歐美國家即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國

根據2008年經合組織(OECD)和世界銀行的統計顯示,實際接受國際援助、雙邊援助最多的國家中位居第四,每年可從其他發達國家得到的經濟援助約為26億美元。其中,對華雙邊援助中,年均援助額居於前5位的國家依次是日本、德國、法國、英國、西班牙,美國位居第六。

為什麼歐美國家即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國

英國《每日郵報》曾報道,由於近年來中國經濟發展驚人,日前又成功發射月球探測器,顯然“不差錢”,但英國每年仍向中國進行援助,批評者紛紛要求英國政府對此作出解釋。事實上,不止是英國,日、德、美等發達國家自1979年以後,都對中國進行了鉅額援助,雖然後來逐漸減少對華無償援助,也依舊以經濟合作和技術援助的形式幫助中國發展經濟。即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國。

為什麼歐美國家即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國

這到底是為什麼呢?這裡以日本為例介紹一下:

2017年9月26日,日本政府對中國提供的日元貸款正式結束。事實上,日本從2008年就已經全面停止了對中國的所有新貸款,後面只是繼續完成之前已有的項目。數據顯示,從1979年開始,日本對華援助共超過了5萬億日元,約合450億美元。這裡需要說明的是,國家之間的援助和我們普通人所說的援助有很大不同。在大多數人看來,援助約等於捐款,跟做慈善沒什麼區別。

為什麼歐美國家即使自己年度赤字不斷,也要拿錢來支持中國

但在國家援助這個層面,無償資金援助只是很小的一部分。以日本對華援助為例,40多年來,日本給中國的無償援助只有不到1600億日元,在所有對華援助中只佔比不到3%。而日本對中國90%以上的援助都是通過日元貸款完成的,之前提到的那些項目,也都是用這些貸款來修建的。也就是說,雖然說是日本援建的項目,可花的依然還是中國人的錢。

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當然借出去的貸款未必都能收回來,不是所有國家都能和中國一樣按時還款。據日本媒體報道,近些年來,中國每年都會平均向日本償還超過1000億日元(60億人民幣),還本還息都沒有延遲,中國的這一舉動也得到了一些日本人的稱讚。看到這兒,可能你會問,這充其量也就是貸款,怎麼能叫援助呢?沒辦法,這也算是國際慣例,畢竟這些貸款都是無息或者低息的,如果運氣好,還有被免除的可能,這當然也要看對方國家的心情。

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所以天下沒有免費的午餐!


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