□大河報·大河客戶端記者李曉波高菊文圖
9月27日上午，洛陽市第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。上午9時，大會正式開幕，市長劉宛康作政府工作報告。報告分四個部分：2017年工作回顧、今後五年的目標任務、當前重點工作、加快建設人民滿意的政府。
回顧：
過去五年全市
年均增長 GDP
8.8%
劉宛康在報告中說，本屆政府履職以來，特別是“十三五”以來，在市委的堅強領導下，緊盯“四高一強一率先”奮鬥目標，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快推進“9+2”工作佈局落地見效，保持了經濟社會持續健康發展的良好態勢，中原城市群副中心城市地位不斷彰顯，全省增長極的支撐作用更加突出。
全市生產總值由2013年的3140.8億元增加到2017年的4343.1億元、年均增長8.8%，高於全省0.5個百分點，經濟總量佔全省比重回升至9.7%。規模以上工業增加值年均增長9.6%，高於全省0.7個百分點。固定資產投資年均增長16%，高於全省1.1個百分點。一般公共預算收入年均增長10.3%。
自創區、自貿區、“中國製造2025”等國家戰略先後落地，示範帶動效應初步顯現。相繼入選國家電子商務示範城市、電子功能材料區域集聚試點、小微企業創業創新基地城市示範、循環經濟示範城市等重大試點，為長遠發展贏得了更多政策支持。
人民生活水平持續提高。30萬農村貧困人口實現脫貧，329個貧困村退出貧困序列，貧困發生率由2013年底的9.1%下降到3.84%。偃師市、洛龍區、伊濱經開區、高新區整體脫貧。
環境保護意識顯著增強，生態環境建設體系初步形成。PM2.5、PM10和空氣質量優良天數實現“雙下降、一上升”，人民群眾的藍天獲得感進一步提升。
當前：今年GDP增速目標為8.5%左右
去年，政府工作交上了一份滿意的答卷，那麼，今年又有哪些重點工作需要做？
報告指出，2018年是新一屆政府的開局之年，全市經濟社會發展的預期目標是：經濟運行保持平穩，地區生產總值增長8.5%左右、實際工作中力爭更好一些，全社會固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，進出口總值穩步增長；節能減排、環境保護等約束性指標完成省下達任務；民生持續改善，實現10.65萬農村貧困人口穩定脫貧，城鎮新增就業10萬人以上，調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在5.5%和4.5%以內，居民人均可支配收入與經濟增長同步，居民消費價格指數控制在3%以內。
劉宛康說，2018年將著力抓好以下七個方面工作，著力推動實體經濟健康發展。培育1-2家省級跨境電子商務示範園區，啟動中部電商港等項目，力爭全年電子商務交易額超過1900億元。積極推進隋唐大運河博物館、二里頭夏都遺址博物館、隋唐洛陽城國家歷史文化公園等項目建設，確保年內應天門、“兩坊一街”項目主體完工。
著力深化改革開放。全面落實160項改革試點任務，力爭全年入駐企業1500家以上，引進資金100億元以上；推動洛陽一類航空口岸擴大開放，推進洛陽機場公司化運營，確保全年旅客吞吐量達到130萬人次。
著力提升創新發展能力。加快自創區建設步伐；著力提高城鎮綜合承載能力。提升中心城區功能品質。加快地鐵1、2號線建設，力爭金谷園北路等工程10月底前建成通車，王城大道快速化直線段2019年10月底前主體通車。加快推進西環路、北環路建設，完善“井字加外環”城市快速路網，年底前完成20條重點道路、50條背街小巷提升改造任務。
著力實施鄉村振興戰略。紮實推進脫貧攻堅。做好1個深度貧困縣和206個深度貧困村脫貧工作，確保10.65萬貧困人口穩定脫貧，欒川、洛寧、宜陽、伊川4個貧困縣脫貧摘帽，完成20497人易地扶貧搬遷任務。
著力保障和改善民生。加大普惠性幼兒園、鄉村幼兒園建設力度，新建、改擴建公辦幼兒園76所、農村義務教育寄宿制學校114所，招聘特崗教師1225名。城鄉居民基本醫保財政補助提高到每人每年490元。做好異地就醫直接結算、困難群眾醫療救助工作，提高農村貧困人口門診慢性病和重特大疾病保障水平。加大棚戶區改造力度，確保全年開工安置房14449套，基本建成29475套。加快實施健康養老“十百千”示範項目，建成醫養結合智慧型社區養老服務中心30個、農村幸福院200個，增加養老床位3000張。
五年目標：
民之所望、政之所向，洛陽人民對美好生活的嚮往就是政府工作的奮鬥目標。報告指出，今後五年，新一屆市政府將緊盯“四高一強一率先”奮鬥目標，全面深化“9+2”工作佈局、全力提升推進67個重大專項，著力抓好六個方面的主要任務，推動經濟社會高質量發展。
關鍵詞：產業結構優化升級加快產業結構優化升級，全面深化“五強六新五特”現代產業體系，著力建設全國重要的先進製造業基地、現代服務業基地和國際文化旅遊名城。全面加快高端裝備、新能源汽車、智能製造、軍民融合、軌道交通等重點產業園建設，積極創建“中國製造2025”國家級示範區、老工業基地和資源型城市產業轉型升級示範區，讓“洛陽智造”成為老工業基地的新名片。
關鍵詞：創新
大力實施創新驅動發展戰略，全面深化現代創新體系，著力建設國家創新型城市。
始終把創新擺在發展全局的核心位置，打造“雙創”升級版，爭創國家軍民融合創新示範區，爭做鄭洛新國家自主創新示範區的領頭羊。
人才是創新發展的第一資源。認真落實“1+4”人才工作政策，制定更有吸引力的激勵措施，持續實施“河洛英才”“河洛工匠”計劃，大力發展院士經濟，精心育才、大力聚才、科學用才，為海內外人才施展抱負、成就夢想搭建廣闊舞臺，讓河洛大地群英薈萃、人才輩出。
關鍵詞：一帶一路
實施更加積極主動的開放戰略，全面深化現代開放體系，著力打造中西部地區對外開放新高地。堅持“引進來”與“走出去”相結合，讓洛陽開放的大門越開越寬廣，形成全面開放新格局。加快“一帶一路”主要節點城市建設，深化與沿線國家和地區的經濟、文化聯繫，積極擴大國際產能合作和經貿合作，讓更多的洛陽產品和洛陽企業走出去。
關鍵詞：建設幸福宜居的現代化城市
統籌做好規劃建設管理“三篇文章”，協同推進提升現代城鎮體系6個重大專項、現代基礎設施體系10個重大專項，優化中心城區“三大板塊”空間發展格局，持續深化“一中心六組團”城市發展戰略，強化南部四縣的生態保育和經濟聯繫，著力完善“四級聯動”城鎮總體佈局。
積極推動互聯網、大數據等信息技術在城市規劃、建設、管理中的全方位應用，統籌抓好交通秩序治亂、市容衛生治髒、生態環境治汙、城鄉建設治違、公共服務治差，讓城市運行更智能、人居環境更優美、群眾生活更便利。
關鍵詞：環保
堅決打好汙染防治攻堅戰，深入實施藍天、碧水、淨土、國土綠化、生態修復“五大行動”，努力實現“一河清水到洛陽”“清新空氣到洛陽”“生態綠帶連洛陽”，讓好山好水好風光融入城市。強化大氣汙染防治，積極推進中心城區通風廊道建設，下大力氣改進能源結構、產業結構，實現優良天數逐年上升、汙染天氣逐年減少。早日實現“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標。堅持“規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力植綠”，積極推進全域綠化，提高綠化檔次和水平，加強小遊園建設提升，打造“開窗見綠、出門進園、四季常綠、三季有花”的生態城市。
關鍵詞：民生
深化公共服務體系，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，打好“四大硬仗”，落實“六大行動”，推進“四大工程”，堅決打贏脫貧攻堅戰。盡力而為、量力而行，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密織牢社會保障網，大力發展教育、醫療衛生、文化、體育等社會事業，全面提升公共服務供給質量。深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，建立防範打擊長效機制，始終保持懲治涉黑涉惡犯罪的高壓態勢，持續提升社會治理能力和水平，讓洛陽人民安居樂業、社會大局安定有序。
閱讀更多 大河報洛陽新聞 的文章
