中國社會科學院財經戰略研究院週四發佈的《中國住房市場月度分析報告》指出，8月142個樣本城市中，一線城市房價穩中略升，但潛在供求矛盾難以短期緩解；三四線城市房價仍慣性上漲，但總體漲速有所回落。同時報告建議，在房住不炒、清理行政審批權的大背景下，應推動有條件的城市取消期房預售行政許可。
報告顯示，與2018年7月相比，一線城市房價環比上漲0.27%，比上月僅擴大0.01個百分點。其中8月廣州環比上漲1.49%，深圳環比上漲0.85%，北京環比下跌0.02%，上海環比下跌1.24%。與上年同月相比，2018年8月一線城市房價同比上漲4.1%，年度房價漲幅也在相對合理的範圍內。其中廣州同比上漲18.19%，北京同比上漲0.09%，上海同比下跌8.37%。
社科院分析稱，一線城市作為中國高端服務業中心、最具人才吸引力的城市群體，居民收入高、人口規模龐大。一線城市住房市場具有供給增長潛力小、需求增長潛力大的特徵，住房供求矛盾長期存在。
“在嚴厲的限購限貸政策作用下，雖然當前房價上漲得到了抑制，但是住房供求矛盾仍通過一些曲折的形式表現出來。比如住房租金快速上漲等，就在一定程度上反映了一線城市的住房供應偏緊局面”報告強調。
社科院在報告中還指出，2016年以來，在貨幣化棚改等強力去庫存政策的作用下，三四線城市新建商品住房總體庫存水平較低，這是目前三四線城市房價持續快速上漲的主要原因。另一方面，雖然商品住房實現了快速出售去庫存，但是由於就業機會相對較少、公共服務水平相對較低、人才吸引力偏小等原因，存量住房的利用率並不高。存量住房空置現象較為嚴重，抑制了三四線城市住房市場的長期發展。
社科院分析稱，針對目前中國房地產市場面臨的一系列問題，要繼續打“組合拳”。
社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華建議，一、二線城市繼續抑制投資投機，維持現有的限購、限貸等房地產調控政策力度不放鬆。部分快速上漲的三四線城市，督促其出臺或加碼購房需求控制政策。清理不合時宜的住房去庫存政策。切實落實好地方政府穩定房價的主體責任，對穩定房價不力的城市兌現問責。堅持“因城施策”，避免系統性風險。
此外，要分步推進住房預售制度改革。住房預售制度以政府信用為房地產企業融資背書，增加了行業槓桿，一旦房價下跌將引發諸多的經濟社會問題。另一方面，如果地方政府過度使用住房預售許可權力，將顯著影響住房市場效率。
“在房住不炒、清理行政審批權的大背景下，推進住房預售制度改革，是建立完善住房市場長效機制的重要組成部分。”報告顯示。
社科院在報告中建議，推動有條件的城市取消期房預售行政許可，同時加強事前、事中及事後監管；對於暫不具備條件的城市，逐步提高期房預售門檻，降低市場風險，保護消費者權益。
針對目前中國部分熱點城市出現的租金價格持續上漲情況，報告建議，規範住房租賃市場發展，多渠道擴大重點城市租賃房源。
報告稱，接下來應繼續規範住房租賃市場發展，包括嚴控不具備自有住房產權的、輕資產住房租賃企業的證券融資，避免利用金融槓桿爭搶房源；禁止誘導、哄騙租客將租金轉為貸款分期；加快推進住房租賃立法，在發生經濟糾紛時優先保護租戶權益等。
此外，應多渠道擴大重點城市租賃房源，包括加快對集體土地建設租賃住房試點的推廣；對利用工商業閒置建築改造為長租公寓，給予更多的規劃、土地利用、稅收政策支持；出臺可行性細則，支持企業單位利用閒置土地建設租賃型職工宿舍等。
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