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言
內蒙古公安立足新時代，忠誠踐行習近平總書記“四句話、十六字”總要求，將規範化、智能化、精細化、高質量“三化一高”確定為內蒙古全面提升公安工作的新理念新標準新要求。實施“三化一高”強警戰略，志存高遠，力度空前，涉及公安工作的每一個環節，與每一名公安民警息息相關。
在各級公安機關中，公安局長承上啟下，是實施“三化一高”強警戰略的“關鍵少數”，只有“關鍵少數”擔負起關鍵責任，才能確保“三化一高”新理念新標準新要求落地見效。 為此，《平安驛站》將陸續推出內蒙古各級公安機關《實施“三化一高”強警戰略●風雲點將錄》專題，全面呈現全區各級公安局長對“三化一高”強警戰略新認識、新體會。
本期《平安驛站》風雲點將錄巴彥淖爾站，敬請關注。
巴彥淖爾市公安局長寶山：
牢固樹立法治意識，堅持問題導向，努力實施“三化一高”強警戰略
進入新時代，人民群眾的法律意識逐漸增強，對基層公安機關執法工作提出了更高要求，執法公正也被提升到重要高度。習近平新時代中國特色社會主義思想，對政法隊伍嚴格執法和公正司法提出了新要求，提出要進一步提高運用法治思維和法治方式推進政法工作的能力水平，把法治思維和法治方式貫穿政法工作每一個領域、環節。自治區公安廳黨委針對全區公安機關執法方面存在的問題，提出了“三化一高”強警戰略，這是提升內蒙古公安機關執法公信力，實現司法公正，提升人民群眾滿意度的重要抓手。巴彥淖爾市公安局高站位謀劃，腳踏實地抓落實，強力推進實施“三化一高”強警戰略。
強化基層執法民警的法制意識和法治思維。巴彥淖爾市公安局針對當前一些基層民警的思想和觀念沒有及時轉變，特別是法治意識和法治思維沒有很好確立，還存在執法思想不端正，執法觀念滯後等問題。著力更新理念、端正思想，在主體建設上下功夫，加強民警社會主義法治理念和法治法紀理念教育，引導全體民警進一步轉變執法理念、端正執法思想，嚴格履行法律賦予的神聖職責，充分尊重和保障當事人權利、維護群眾利益，切實踐行人民警察核心價值觀，自覺接受群眾監督。
強化法律法規學習培訓。巴彥淖爾市公安局針對少數民警缺乏對法律和業務知識系統的學習，致使其在執法實踐中無法正確適用法律法規，甚至對執法辦案程序和要求不瞭解、不掌握，業務水平不夠高的短板，深入開展“大學習、大提升”工作，努力建設學習型團隊，把學法、懂法、文明執法、嚴格執法貫穿於公安業務工作的始終，加強辦案程序、法律文書製作、審訊策略運用等方面的培訓，開展執法大輪訓，建立案例評析制度，推行民警庭審旁聽制，特別是針對某些具體問題開展內部手把手的“微培訓”、“微練兵”，不斷提高民警法律知識水平。
強化執法規範化制度建設。巴彥淖爾市公安局本著實戰、實效、實用的原則，進一步明確接處警、受立案、調查取證等執法活動標準，將其納入到執法管理體系，在證據收集、固定、保全、審查等環節真正規範起來。積極發揮職能部門的監督作用，常態開展執法突出問題整治活動，不定期對執法辦案各個環節進行監督檢查，通過實地督導檢查和查處群眾投訴、信訪案件，及時糾正和整改，著力促進基層執法質量規範化的提升。
強化執法精細化管理。針對民警執法中存在的“小問題”，比如文書製作不規範、送檢不及時、不履行各種告知義務等，巴彥淖爾市公安局把精細化執法作為工作重點，從小處著手，從一點一滴做起，力爭做到每一個執法行為都要符合規範，每一起案件都要辦成鐵案，每一本案卷都沒有瑕疵。以堅持每日考評、網上通報為抓手，找出存在的問題，提出解決的辦法。法制部門充分發揮職能和推動作用，嚴字當頭，深下功夫，培養基層執法民警和執法部門良好的執法習慣。每季度評選一次精品案卷和瑕疵案卷，實行獎懲措施。積極開展評選執法先進單位和執法標兵活動，大力營造爭創氛圍，通過典型培樹，以點帶面，全面推進基層執法質量精細化的提升。
強化執法智能化建設。巴彥淖爾市公安局按照“面向實戰、服務實戰”的思路，配齊用好科技化執法裝備，不斷提高接處警、盤查、緝捕、取證、審訊等工作的科技含量和信息化水平，提升執法辦案准確性、實時性和規範性。加快執法信息化建設步伐，全面推行執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行、執法質量網上考核的高效運行模式，實現執法辦案各類信息系統的互聯互通、數據互享，藉助信息化手段來強化對執法活動的全程記錄、全程可視、可回溯監督。拓展辦案信息化深度應用，積極開展執法信息綜合研判，充分藉助執法辦案各類信息系統，加強對各類執法辦案環節數據的量化分析和深度運用，對執法辦案質量的整體把控和監督管理。
巴彥淖爾市臨河區公安局局長
白龍
臨河區公安局深入貫徹自治區公安廳黨委“三化一高”強警戰略，從轉變民警執法理念、創新法制工作機制、規範執法行為為切入點,狠抓“工作規範化、管理精細化、激勵多元化”三項措施，制定“五零”標準（即：執法活動“零偏差”、案件審核“零漏洞”、執法監督“零縫隙”、執法質量 “零缺陷”、執法行為“零過錯”），有力促進高質量辦案。
磴口縣公安局長
黃永利
磴口縣公安局以“獎優罰劣”為原則，完善執法辦案獎懲規定，實行季度評選行政、刑事案件，分別按照比例評選 “精品案件”，並給予通報表揚；對辦案程序、質量存在嚴重問題的，實行責任倒查機制，倒查辦案民警和審核人員責任，嚴重的予以紀律處分。把執法質量作為硬指標，作為評定公安機關榮譽、領導成績和民警晉升的重要標準；變單一的數字化考核為質量與數量、過程與結果相結合的綜合考核，使民警績效考評更加客觀公正，建立起“科學、規範、高效、廉潔、便民”的公安執法工作和隊伍建設運行新機制。
烏拉特前旗公安局長
賈淨博
烏拉特前旗公安局堅持問題導向，查擺出“執法能力有欠缺、執法行為簡單粗暴、執法監督碎片化”等執法短板問題，針對這些問題規範執法流程，建立精細化管理體系，實現執法問題“一鍵”分流，案件受立“一口”負責，辦案場所“一站”管理，涉案財物“一網”流轉。推行典型案例剖析警示機制，法制部門每週一組織民警召開會議，對上週案件審核情況進行通報彙總，對評查出的典型案例，一案一析，逐案製作成PPT課件，以案教學，正面引導，反面警示。
烏拉特中旗公安局長
石朝魯
烏拉特中旗公安局將推進執法辦案管理中心建設作為深化執法規範化建設的有效載體，通過建立健全以“資源整合，源頭管理，合成作戰”為特點的“一站式”執法辦案機制，真正讓基層民警從看押嫌疑人，以及錄入登記等繁重日常工作中脫離出來，集中精力、專心致志開展執法辦案工作，持續提升執法辦案質量和規範執法水平，更有效適應以審判為中心的訴訟制度改革，實現從接報警、立案到案件處理的全流程、閉環式管理，突出事前審核、事中監督、事後糾錯，強化對受案立案的源頭管控、全面覆蓋、實時跟蹤、異動預警，可以最大限度保證如實受立案、依法辦案，實現輔助辦案、支撐辦案、監督辦案效能的最大化。
杭錦後旗公安局長
劉瑞平
杭錦後旗公安局根據部分民警的執法素質與執法規範化要求不相適應，執法中存在“不願為、不會為、亂作為”現象，尤以“不願為、不會為”最為普遍。為此，開展執法規範化建設，建立統一的執法標準，包括語言標準、行為標準、程序標準、證據標準、立案標準、裁量標準、考評標準等，並通過強化教育，加強執法主體建設，健全制度，完善監督，科學評價，使執法規範、執法標準成為公安機關執法工作的行動指南，實現執法標準化、執法規範化。
烏拉特後旗公安局長
賀瑞
烏拉特後旗公安局切實加強對民警的執法安全教育，把安全教育工作貫穿到執法活動的每個環節，努力消除執法活動中存在的安全漏洞，擰緊執法辦案的“安全閥門”。從接處警開始，到辦案各環節，用好執法記錄儀，將整個辦案過程置於陽光下運作，同時確保人員進場所、案件進平臺、財物進系統，切實強化民警的安全意識，培養民警安全執法、規範執法的意識和良好習慣，堅決杜絕刑訊逼供、濫用警械等違法行為，切實築牢安全執法的防線。
巴彥淖爾市經濟開發區公安分局局長
胡九方
經濟開發區公安分局成立於2009年12月，主要負責開發區47平方公里和八一鄉86平方公里社會治安穩定，分局著力規範執法環節，對每一個執法行為、執法環節、執法措施制定明確、嚴密、標準、可操作性強的規定，使執法工作規範化、標準化、法制化、正規化。規範執法程序，使每個執法民警明確執法職責，減少執法工作的隨意性和偏差。規範執法行為，使民警明確在執法活動中應該如何做，哪些應該做，哪些不應該做，並在具體工作中自覺遵守，逐步形成良好、規範的執法行為模式。
巴彥淖爾市公安局河套灌區分局局長
黃正義
河套灌區公安分局嚴把案件“出口關”，嚴格按照“統一審核、統一出口”的工作機制，對案件“出口”重點環節進行審核，及時發現執法問題，提升案件質量。此外，加強網上案件統一流轉辦理，實現對案件辦理的跟蹤管理機制。明確責任，領導幹部尤其是“一把手”承擔領導責任，切實擔負起牽頭協調、組織推動的職責；警種部門承擔主體責任，切實抓好自身執法責任制的落實；法制部門承擔起牽頭部門的組織管理責任，抓好組織部署、檢查監督、考核評估、責任倒查等工作。
巴彥淖爾市公安局甘其毛都口岸分局局長
張世軍
甘其毛都口岸分局狠抓民警執法能力培養，培養提高民警應訴能力，針對辦案民警不願出庭、不敢出庭的現象，分析指出其中原因：民警對待出庭的心理認識上存在偏差，對訴訟程序不瞭解，自信心不足。對此，分局著力提升民警素質，以適應出庭作證的要求，要求民警熟悉相關法律程序，對刑事訴訟法律法規學深悟透。組織民警參加庭審觀摩，以提高應訴能力。
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相信局長們一定能看到的哈！
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編校：李詠梅
審核：唐建權
出 品：內蒙古警界全媒
投稿郵箱：[email protected]
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